Административно-юрисдикционная деятельность ГИБДД
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ентов) в части обеспечения безопасности дорожного движения, определенным законами и подзаконными нормативными правовыми актами, а также в пресечении и предупреждении нарушений этих требований, устранении их последствий.
Глава 3. Порядок проведения административного расследования по делам об административных правонарушениях
1. Общий порядок проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения
Проблема обеспечения безопасности дорожного движения имеет огромное социальное и экономическое значение.
В настоящее время в России идет интенсивное увеличение парка автомототранспортных средств. Однако рост численности транспортных средств, их скорости и массы сопровождается практически неизбежным следствием - дорожно-транспортными происшествиями, каждое из которых индивидуально по характеру и последствиям, но в совокупности обнаруживает общие черты, позволяющие рассматривать их как явление - дорожно-транспортную аварийность.
В течение 1995 - 2002 г.г. на территории Российской Федерации в среднем ежедневно около 90 человек погибали и до 600 человек получали ранения, повреждались свыше 4500 транспортных средств, совокупные потери валового внутреннего продукта страны превышали 180 млрд. рублей в год.
Директива МВД РФ Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в 2008 году и задачах на 2009 год указывает: Возрастает значимость проблем, связанных с созданием современной системы управления дорожным движением, подготовкой водителей, профилактикой детского дорожно-транспортного травматизма.
За 2011 год в Российской Федерации произошло 218 322 (-6,6%) дорожно-транспортных происшествия, в результате которых погибли 29 936 (-10,1%) человек, а 270 883 (-7,3%) человека получили ранения. 13 611 (-12,7%) ДТП произошли по вине водителей, находившихся за рулем в состоянии опьянения, в результате этих ДТП 2 383 (-6,7%) человека погибли, а 19 887 (-12,4%) человек получили ранения. За прошедший год произошло 21 970 (-7,9%) ДТП с участием детей, в которых 1 018 (-8,8%) детей погибли, а 22 785 (-7,8%) детей получили ранения.
В целях кардинального изменения ситуации Правительством России реализуются неотложные меры экономического, организационного и правового воздействия на ситуацию на автодорогах.
Принята Федеральная целевая программа Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах, основной целью которой является сокращение числа погибших граждан в ДТП.
В настоящее время при отсутствии реально действующих экономических рычагов формирования полноценной государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения федеральные и региональные органы государственной власти Российской Федерации поддерживают преимущественно административно - правовые способы воздействия на данную сферу.
Проведение административного расследования органами внутренних дел в области дорожного движения ориентировано не только на выявление соответствующих административных правонарушений, проведения разбирательства, выраженного в установлении объективных обстоятельств дела и применения, в необходимых случаях - мер административного принуждения, но и на взаимодействие с иными участниками производства по делам об административных правонарушениях путем осуществления совместных действий, регламентированных нормами административного права.
Необходимый механизм проведения административного расследования органами внутренних дел по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения обеспечивается не только правоприменительной деятельностью, но и правоустановительной, нормотворческой деятельностью, выраженной в разработке соответствующих нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения расследования, процессуальное оформление составляемых документов.
Таким образом, правовой базой регулирования проведения административного расследования по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения является не только федеральные законы, регламентирующие общий порядок осуществления производства по делам об административных правонарушениях, но и ведомственные нормативные правовые акты, в частности в области дорожного движения.
Проведение административного расследования по фактам ДТП, при которых пострадавшим причинен легкий или средней тяжести вред здоровью, не возможно охарактеризовать, не затрагивая административно - правовой характеристики правонарушений в этой сфере.
Административные правонарушения в области дорожного движения имеют общие признаки, вытекающие из административного законодательства, и особенные, раскрывающие административно-правовую характеристику нарушений данной категории. Выявление указанных признаков, в свою очередь, способствует правильно квалифицировать дорожно-транспортное происшествие (ДТП), прежде всего, с точки зрения отнесения его к административному правонарушению либо к преступлению.
Прежде чем давать административно - правовую характеристику административных правонарушений в области дорожного движения в связи с тем, что ст.28.7 КоАП РФ не указывает конкретный перечень статей, по которым осуществляется проведение административного расследования, ограничиваясь лишь указанием на необходимость осуществления экспертизы или проведение иных процессуальных действий