Критерии выделения малых предприятий
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
? или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не выше 25 %, а также предприятия, в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:
100 человек - в промышленности, строительстве и на транспорте;
60 человек - в сельском хозяйстве и научно-технической сфере;
30 человек - в розничной торговле и бытовом обслуживании;
50 человек - в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности [7].
С 1995 по 2007 г. Россия являлась одним из немногих государств современного мира, где отсутствовали стоимостные критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства, что можно считать явным пробелом в российском законодательстве. Федеральный закон О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ с внесенными в него изменениями от 18 октября 2007 г., от 22 и 23 июля 2008 г., от 2 августа, 27 декабря 2009 г. и от 5 июля 2010 г. попытался устранить эти пробелы [8]. Критерии отнесения к малым предприятиям, предъявляемые новым законодательством, таковы: уставной капитал юридических лиц - общая доля участия РФ, ее субъектов и муниципальных образований, иностранных физических и юридических лиц, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) не должна превышать 25 % (кроме активов акционерных инвестиционных и закрытых паевых инвестиционных фондов). Доля участия одного или нескольких юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, не может быть более 25 %. Некоторые исключения для научно-исследовательских предприятий сделаны в Федеральном законе № 217 от 2 августа 2009 г. Средняя списочная численность сотрудников с учетом всех работающих, в том числе по гражданско-правовым договорам и по совместительству, а также с учетом отработанного времени, определяемая сегодня в соответствии с приказом Росстата № 335 от 31 декабря 2009 г., не должна превышать следующих показателей:
до 15 человек - микропредприятия;
до 100 человек - малые предприятия;
от 101 до 250 человек - средние предприятия.
Выручка от реализации товаров, работ, услуг без НДС или балансовая стоимость активов согласно дополнениям от 22 июля 2008 г., внесенным в Федеральный закон О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации не должны превышать следующих параметров:
для микропредприятий - 60 млн рублей;
для малых предприятий - 400 млн рублей;
для средних предприятий - 1 млрд рублей [8]. Приднестровское законодательство в области
государственного регулирования малых предприятий, начиная с Закона ПМР О предпринимательской деятельности и предприятиях в При днестровской Молдавской Республике, принятого депутатами первого созыва в 1992 г., и заканчивая Законом ПМР О некоторых особенностях государственной поддержки отдельных субъектов малого предпринимательства от 15 октября 2008 г., к сожалению, как и российское законотворчество, имело массу недоработок в части рассматриваемой проблематики. Вплоть до 2011 г. в Приднестровье учитывался фактически лишь один количественный критерий для отнесения предприятия к категории малое - это списочный состав работников. Такое положение дел препятствовало выявлению четких контуров и границ сектора малого бизнеса приднестровской экономики. Упущенная в предыдущих законах дифференциация количества работников в зависимости от вида (сектора или отрасли) деятельности предприятия, а также использование финансовых критериев при его оценке были бы вполне оправданными в условиях нашего региона. Например, выручка от продаж организации оптовой торговли с пятью работниками может в несколько десятков и даже сотен раз превышать оборот предприятия, оказывающего бытовые услуги населению, с тем же числом сотрудников.
Одним из множественных следствий указанных законодательных недоработок стало и то, что до 2010 г. в сектор малого бизнеса ПМР входили очень крупные и далеко не безызвестные коммерческие организации с годовым оборотом, исчисляемым десятками миллионов долларов, которые по факту являлись вовсе не малыми, а средними или даже крупными фирмами. Доказательством тому может служить резко изменившаяся доля малого бизнеса в ВВП ПМР. Всем известно, что если до 2010 г. малые предприятия Приднестровья производили примерно 13,7 % валового внутреннего продукта, то в 2010 г. стали фигурировать цифры 8-10%.
Что касается статистического наблюдения за сектором малого и среднего предпринимательства как в России, так и в Приднестровье, то здесь следует отметить, что поскольку органы статистики не получают отчетность от ПБОЮЛ, или от так называемых патентщиков, то данные по индивидуальному предпринимательству не анализируются и весь сектор учитывается в экономике посредством досчетов до полного круга учета всех субъектов хозяйствования.
Несмотря на некоторые упущения, в новый Закон О развитии и государственной поддержке малого предпринимательства в Приднестровской Молдавской Республике приднестровские парламентарии, по сути, включили дополнения, аналогичные внесенным в соответствующий аналог российского закона, принятого в 2007 г. На наш взгляд, данные корректировки, пусть с оговорками, но все-таки можно назвать прогрессивными, так как их введение позволит уже с 2012 г. кардинально изменить в ПМР систему статистического наблюдения за деятельностью мал?/p>