Криминологическая характеристика и предупреждение похищения людей
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µ с данными видами преступного поведения. Их устранение или нейтрализация осуществляются в процессе деятельности соответствующих субъектов профилактики. Среди специально-криминологических мер наиболее эффективными для обеспечения профилактики похищения людей на Северном Кавказе следует признать: дальнейшее развитие системы подразделений по борьбе с организованной преступностью, обеспечение скоординированности действий субъектов оперативно-розыскной деятельности, особенно в вопросах реализации оперативной информации об организованных преступных группах и сообществах, проведение комплексных межведомственных операций; усиление социально-правового контроля за оборотом оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств; создание эффективной системы просвещения граждан в духе уважения и терпимости к иным социокультурным, этническим, национальным традициям и особенностям разных народов.
Одной из важных задач специально-криминологической профилактики похищений людей на Северном Кавказе является пресечение попыток незаконных проникновений вооруженных преступных группировок на приграничные с Чечней территории. В этой связи Б.А. Гаджиэменов предлагает создать и налаживать деятельность полевых отделов милиции. В значительной мере подспорьем в этом может служить то обстоятельство, что на Северном Кавказе в связи с военными событиями сосредоточено большое количество всевозможного оружия, включая бронетехнику, которыми могут быть оснащены создаваемые полевые отделы милиции.
Государство, если бы даже оно было более стабильным и богатым, не в состоянии обеспечить действенный социальный контроль без опоры на общественность. Поэтому, как правильно утверждает А.Я. Сухарев, надо снять преграду в виде многолетнего вето на законопроект "Об участии граждан в обеспечении правопорядка", легализировать самоуправленческие правозащитные инициативы населения, создать в центре и на местах координационно-управленческие структуры профилактики, открыть дорогу спонсорству и благотворительным фондам. Необходимо также использовать возможности пропагандистской работы с СМИ в целях снижения латентности этих преступлений. При общении с представителями прессы запретить раскрывать методы оперативно-розыскных подразделений и создать развитую агентурную сеть в приграничных с Чечнёй республиках и непосредственно на её территории.
Одним из важных направлений специальной профилактики похищения людей является обеспечение полного и всестороннего их раскрытия. В этой связи следует отметить важность раскрытия преступлений в повышении эффективности борьбы с похищениями людей на Северном Кавказе. Своевременное раскрытие похищения людей является весьма эффективным средством, сдерживающим совершение новых преступлений подобного рода.
Профилактика похищений людей осуществляется множеством субъектов. При всем разнообразии субъектов предупреждения преступности, в том числе и преступлений против свободы личности, они системно связаны. Их объединяют: общая цель и совокупность "подцелей", взаимосвязь нормативно закрепленных функций, правовая и информационно-аналитическая база, целенаправленные руководство, координация и планирование.
Общая цель означает нацеленность субъектов предупредительной деятельности на выявление и устранение (блокирование, нейтрализацию) детерминантов преступности, ее отдельных видов, конкретных преступлений, что характерно для специального уровня криминологической профилактики.
К субъектам профилактики похищений людей относятся государственные субъекты в лице Президента РФ, Администрации Президента РФ, Совета Безопасности РФ и создаваемых при нем межведомственных комиссий, органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, органов местного самоуправления. Субъекты данной группы "определяют задачи и приоритеты в сфере криминологической профилактики, формируют ее законодательную и иную нормативно-правовую базу, устанавливают компетенцию, права и обязанности других участников профилактической деятельности, осуществляют ее финансовое, материально-техническое, кадровое и иное ресурсное обеспечение, планирование, контроль, координацию и другие функции властного (государственно-правового) управления в данной области, а в некоторых случаях непосредственно участвуют в организации и проведении конкретных профилактических мероприятий".
Основываясь на классификации, данной Н.Ф. Кузнецовой и В.В. Лунеевым, субъектов профилактики похищений людей можно разделить на:
) неспециализированные;
) частично специализированные;
) специализированные. Особое значение в предупреждении похищений людей имеют специализированные субъекты.
Важную роль в профилактике похищений людей среди специализированных субъектов играют правоохранительные органы Северо-Кавказского региона. Это органы прокуратуры, внутренних дел, ФСБ, юстиции, таможенной и пограничной службы и некоторые другие, а также суды.
Правоохранительные органы призваны осуществлять контроль и надзор за исполнением законов, реагировать в установленном законом порядке на их нарушения, привлекать к юридической ответственности виновных лиц. Их особая роль определяется разнообразием и широтой компетенции, обширным спектром полномочий по осуществлению оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной и иных видов деятельности по борьбе с похищениями людей.
В рамках специально-криминологического