Кредитная система РФ и особенности ее организации
Реферат - Экономика
Другие рефераты по предмету Экономика
?ти центральных банков стран Западной Европы, где до наступления общего кризиса они были организационно отделены от министерства финансов, действуя как частные акционерные общества, подчиненные в той или иной степени государственному контролю.
Однако еще одной отличительной особенностью Государственного банка было широкое развитие неуставных ссуд, т.е. операций, производимых по специальной докладной министра финансов и с разрешения Государя и которые по своему назначению, размерам и срокам не были предусмотрены уставом или ему противоречили. Эти ссуды имели ярко выраженный характер некоммерческого финансирования, направленного на поддержку крупного капитала, в особенности крупнейших предприятий.
Вразрез с уставом шло не только предоставление банкам долгосрочного кредита, но и прием в залог недвижимого имущества заемщика по векселям [4, стр. 114].
Постепенно Госбанк все более и более становился центральным банком в полном смысле этого слова. В связи с денежной реформой 1895-1897 гг. (реформа Витте), он, наконец, становится эмиссионным.
Специфической особенностью операций Госбанка с ценными бумагами являлась возложенная на него обязанность распространения государственных займов. В отличии от центральных банков развитых капиталистических государств, где ссуды под государственные облигации и даже покупка их не носили характера прямой поддержки государственного кредита, являлись временным помещением средств центрального банка в легко реализуемые активы, все операции Госбанка России (за исключением вексельных кредитов торгово-промышленной клиентуре) служили в той или иной степени также целям общеэкономической политики правительства с ее методами многостороннего государственного вмешательства.
Однако Государственному банку так и не удалось полностью освободиться от чуждых ему операций. Прежде всего, его кредитная политика продолжала находиться в противоречии с выполнением функций центрального эмиссионного института. К тому же правительство делало все возможное для того, чтобы сохранить Госбанк в полном своем распоряжении и оградить его деятельность даже от вмешательства Государственной Думы вплоть до октября 1917 г.
Определяющую роль в его деятельности играли государственный капитал и правительственная политика. Царские власти рассматривали Государственный банк не как институт рыночного хозяйства, а как орудие осуществления своей хозяйственной политики, и для банка повеление царя было высшим, обязательным к исполнению законом. Отмеченная традиция не только сохранялась, но и получила еще больше развитие в советское время, когда банки ничего не решали и ничем не рисковали [4, стр. 115].
Историю Государственного банка России, начиная с 1917 г. можно проследить по следующим основным датам:
1918 г. Государственный банк переименован в Народный банк РСФСР.
1920 г. Народный банк РСФСР ликвидирован.
1921 г. Вновь образован Государственный банк РСФСР.
1923 г. Государственный банк РСФСР реорганизован в Госбанк СССР.
1922-1924 гг. Госбанк СССР становится эмиссионным центром.
1927 г. На Госбанк возложены руководство банковской (кредитной) системой и контроль за деятельностью соответственных учреждений.
1928 г. Госбанк становится монополистом в краткосрочном кредитовании.
1930-1932 гг. Госбанку придан статус единого центра кредитования, расчетных и кассовых операций.
1990 г. Создан Центральный банк РСФСР (параллельно с Госбанком СССР)
1991 г. Государственный банк СССР упразднен, его функции переданы Центральному банку РСФСР (Банку России).
1991 г. 2002 г. Действует Центральный банк Российской Федерации (Банк России) [4, стр. 115].
Структура ЦБ РФ и принципы организации его деятельности.
Центральный банк России является главным банком государства. ЦБ РФ экономически самостоятельное учреждение. Он сам осуществляет свои расходы за счет собственных доходов [5, стр. 13].
ЦБРФ действует на основе Федерального закона О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР о Центральном банке РСФСР (Банке России), принятом и вступившем в силу 26 апреля 1995 г. ЦБР образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления, в которую входят: центральный аппарат, национальные банки республик как территориальные учреждения и расчетно-кассовые центры.
Принципы организации деятельности ЦБРФ определяются Конституцией РФ и настоящим федеральным законом. Уставный капитал в размере 3 млн. деноминированных рублей является федеральной собственностью. В пределах полномочий, предоставленных ему Конституцией и федеральными законами, ЦБР независим в своей деятельности. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в деятельность ЦБ.
Укрупненная организационная структура подразделений Банка России имеет следующий схематический вид (см. Приложение 1).
Высшим органом ЦБР является Совет директоров коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности ЦБР и осуществляющий руководство и управление банком. В Совет директоров входят: председатель и 12 членов Совета директоров. Госдума утверждает также членов Совета директоров на 4 года по представлению председателя ЦБР, согласованному с президентом РФ. ?/p>