Административное право Украины
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
резолюции о недоверии правительству;
Значительными контрольными полномочиями в финансово-экономической сфере наделена Расчетная палата Верховной Рады Украины. Как постоянно действующий орган парламента страны она осуществляет контроль за использованием средств государственного бюджета, а также проверяет использование по назначению органами исполнительной власти средств общегосударственных целевых фондов и представляет Верховной Раде свои заключения по этим вопросам. Кроме того, Расчетная палата контролирует инвестиционную деятельность органов государственной исполнительной власти; законность и эффективность использования ими финансовых ресурсов, выделяемых из государственного бюджета на осуществление соответствующих общегосударственных программ; осуществляет проверки законности и целесообразности использования иных бюджетных средств.
В соответствии со ст. 89 Конституции Украины Верховная Рада в пределах своих полномочий может создавать временные специальные комиссии для предварительной подготовки и рассмотрения отдельных сложных вопросов, а также временные следственные комиссии для проведения расследования вопросов, которые представляют значительный общественный интерес, в том числе вопросов, возникающих в сфере деятельности органов государственной исполнительной власти.
Таким образом. Верховная Рада Украины, как высший законодательный орган страны, наделена весьма обширными контрольными полномочиями, которые реализуются ею как через депутатский корпус, так и через специально образуемые структуры, которые наделяются специальными контрольными полномочиями.
Одной из высших форм государственного контроля является также президентский контроль, осуществляемый непосредственно Президентом и его аппаратом. Для осуществления своих функций Президент может образовывать необходимые консультативные, совещательные и вспомогательные органы (п. 28 ст. 106 Конституции Украины). Он, в частности, возглавляет Совет национальной безопасности и обороны Украины, которой координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны страны. Ему подчинена Администрация Президента, которая является постоянно действующим органом и организует контроль за выполнением органами исполнительной власти и их должностными лицами законов Украины, указов и распоряжений Президента Украины, имеет право по поручению Президента ставить перед руководителями соответствующих органов государственной исполнительной власти и местного самоуправления вопрос об устранении выявленных нарушений законности в их деятельности. Кроме того, в структуре Администрации Президента действует специализированное Главное управление по контролю за выполнением актов Президента Украины, которое осуществляет контроль за исполнением законов, указов, распоряжений, а также поручений Президента Украины органами государственной исполнительной власти и их должностными лицами.
К высшей форме государственного контроля относятся также правительственный контроль, который включается в систему контроля со стороны органов государственной исполнительной власти и осуществляется Кабинетом Министров Украины.
Кабинет Министров, как высший орган государственной исполнительной власти (ст. 113 Конституции Украины), реализует свои контрольные полномочия в процессе:
реализации программ экономического, социального и культурного развития Украины в целом и в отдельных ее регионах;
осуществления финансовой, кредитно-денежной, ценовой и налоговой политики;
создания общегосударственных и иных фондов;
проведения политики в области образования, науки, культуры, охраны природы, экологической безопасности и природопользования;
ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф и принятия необходимых мер по обеспечению государственной безопасности и обороны страны;
обеспечения надлежащего уровня организации внешнеэкономической деятельности страны и таможенного дела;
осуществления руководства работой министерств, ведомств, государственных комитетов и иных органов государственной исполнительной власти.
Правительственный контроль осуществляется должностными лицами Кабинета Министров в лице Премьер-министра Украины, его вице премьер-министров, руководителей соответствующих структурных подразделений службы Главы Правительства и его секретариата, а также специальными подчиненными Кабинету Министров органами. Содержание этого контроля обуславливается конституционным положением Кабинета Министров Украины как высшего органа государственной исполнительной власти, деятельность которого направлена на практическую реализацию на основе действующего законодательства задач и функций исполнительной власти практичес?/p>