Административное право Украины
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
?о наименование (фирменное наименование), местонахождение, органы управления, филиала и представительства, цель учреждения, а также другие сведения, если этого требует закон.
Юридическое лицо прекращается в результате передачи всего своего имущества, прав и обязанностей другим юридическим лицам - правопреемникам (слияние, присоединение, деление) или в результате ликвидации.
Юридическое лицо считается прекращенным после внесения записи о прекращении в единый государственный реестр юридических лиц.
Прекращение деятельности предприятий и учреждений в виде ликвидации или реорганизации возможно по решению учредителей или суда. Основанием для ликвидации является:
- решение собственника имущества, уполномоченного ним органа, или орган, уполномоченного на это учредительными документами;
- решение суда в случае банкротства, или систематического осуществления деятельности юридического лица без соответствующего разрешения (лицензии);
- с нарушением законодательства.
За созданием, ликвидацией и реорганизацией предприятий установлен государственный контроль, который осуществляется Антимонопольным комитетом. Такой контроль осуществляется с целью недопущения создание монопольных образований, ограничение конкуренции и злоупотребление доминирующим положением на рынке. Поэтому необходимое согласие данного органа на создание, слияние или присоединение коммерческих объединений.
Административно-правовые гарантии самостоятельности предприятий и учреждений являются производными от общего правового режима осуществления государственной исполнительной власти, они находят проявление в системе правовых норм, которые определяют отношение органов государственной исполнительной власти с предприятиями и учреждениями.
Общий правовой режим предусматривает подзаконность деятельности органов государственной исполнительной власти, которые обязаны соблюдать и исполнять законы, в которых устанавливаются прав и обязанности предприятий и учреждений. Противоправные акты и действия органов государственной исполнительной власти, ограничивающие самостоятельность предприятий и учреждений, могут быть обжалованы и подлежат отмене соответствующими органами.
Лекция10: Формы и методы
государственного управления.
- Понятие и виды форм государственного управления.
- Особенности правовых актов управления как формы государственного управления.
- Понятие, признаки и виды методов государственного управления.
I.Форма государственного управления это внешнее проявление конкретных действий, которые осуществляются органами государственного управления для реализации поставленных перед ними задач.
Органы государственного управления и должностные лица в каждом конкретном случае выбирают наиболее приемлемую для них форму управленческой деятельности, исходя из компеетенции, назначения данного органа, его функций, особенностей конкретного объекта управления и т.п. При этом важно отметить, что должны использоваться только те формы управления, которые предусмотрены действующим законодательством. В противном случае возникнет вопрос о правомерности государственного управления и последствий, к которым оно привело. В то же время это не означает, что субъект лишен возможности выбора той или иной формы в каждом конкретном случае.
Форма управления тесно связана с процедурой ее реализации, поскольку каждая из форм имеет свою собственную процедуру и должна осуществляться с ее соблюдением.
В административной науке общеприняты такие формы государственного управления, как:
издание нормативных актов управления. К таким актам можно отнести: Порядок ведения личных дел служащих в органах исполнительной власти, Устав Академии правовых наук Украины; Положение об общеобразовательном учебном заведении и др.;
издание индивидуальных актов управления. Как правило, это правовые акты, которые не являются источниками АП, однако они выступают юридическими фактами , с которыми связывается возникновение, изменение и прекращение административных правоотношений. Примером таких актов может быть указ Президента Украины о назначении на должность министра;
заключение административных договоров;
осуществление юридически значимых действий. Такие действия осуществляются на основе законов или иных подзаконных нормативных актов и направлены на возникновение определенных юридических последствий. К таким можно отнести: государственную регистрацию; издание официальных документов; лицензирование; составление административного протокола и т.п.;
проведение организационных мероприятий. Организационные мероприятия направлены на обеспечение деятельности государственного органа як субъекта государственного управления. К таким мероприятиям можно отнести: проведение совещаний; разработку методических рекомендаций и указаний; проведение пресс-конференций ит.п.;
осуществление материально-технических операций. Нормальное функционирование государственного органа обусловлено осуществлением ряда материально-технических операций, к которым можно отнести:делопроизводство, регистрацию, оформление, анализ информации, подготовку аналитических и статистических данных и т.п.;
Первые четыре формы государственного