Конституционно-правовой статус субъектов в составе Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?нно-правовом аспекте, виды субъектов Российской Федерации и участие субъектов в решении общефедеральных вопросов.
Во второй главе рассмотрена особенность конституционно-правового статуса субъектов Российской Федерации, а именно особенность правового статуса Республик в составе Российской Федерации и конституционно-правового статуса областей, краев, городов федерального значения.
В третьей главе анализируются основные теоретико-правовые проблемы федеративного устройства Российской Федерации, например, такие как образование новых субъектов в составе Российской Федерации: проблемы законодательного регулирования и правовые проблемы утраты статуса субъекта Российской Федерации.
ГЛАВА 1. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ СТАТУСА СУБЪЕКТОВ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
.1 Понятие субъектов Российской Федерации в конституционно-правовом аспекте
Российская Федерация - федеративное государство, сочетающее в себе субъекты, организованные как по национальному, так и по территориальному признаку. Согласно статье 65 Конституции Российской Федерации в ее составе 21 республика, 4 автономных округа, 1 автономная область, что в общем составляет 26 национально-государственных образований. А также выделяется 9 краев, 46 областей, 2 города федерального значения, а именно 57 государственно-территориальных образований. Всего в составе Российской Федерации 83 субъекта Российской Федерации.
Субъект федерации - это ограниченно правоспособное образование, имеющее некоторые черты государственности, входящее в единое федеративное государство. Субъекты Российской Федерации отвечают следующим критериям:
не обладают суверенитетом;
не имеют права на отделение или сецессию;
граждане любого субъекта Российской Федерации имеют равные основные права и обязанности на территории Российской Федерации;
закон субъекта Российской Федерации не может противоречить Федеральному Закону;
перед лицом федеральной власти субъекты Федерации равны.
Виды субъектов Российской Федерации:
. Республики в составе Российской Федерации - могут принимать свои Конституции, устанавливать наряду с русским свой государственный язык и иметь свои государственные символы (герб, флаг, гимн).
. Края, области, города федерального значения в составе Российской Федерации - принимают свои уставы, учреждают свои органы власти и могут иметь в своем составе автономные округа.
. Автономные округа и автономная область в составе Российской Федерации - по их представлению может быть принят Федеральный Закон об автономной области, округе, находящемся как в двойном подчинении - и у России, и у субъекта, в составе которого они находятся.
Изменение состава Российской Федерации может происходить в следствие:
) Принятия в Российской Федерации нового субъекта (иностранного государства или его части);
) Образования в ее составе нового субъекта в результате:
объединения существующих субъектов;
вычленения из существующих субъектов новых самостоятельных образований;
перехода из одного вида субъектов в другой;
изменения конституционно-правового статуса субъекта.
Образование в составе Российской Федерации нового субъекта состоит из ряда этапов:
. Заинтересованные субъекты Российской Федерации направляют президенту Российской Федерации предложение об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта;
. Вопрос о его образовании подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов Российской Федерации.
. В случае положительного решения на референдумах проект федеральных конституционных законов об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта вносится Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Российской Федерации, где за его принятие должны проголосовать 2/3 депутатов, затем данный закон рассматривает Совет Федерации, который должен одобрить его 3/4 голосов его членов.
. После подписания закона Президентом Российской Федерации вносятся изменения в части 1 статьи 65 Конституции Российской Федерации.
В настоящее время Указами Президента Российской Федерации в статье 65 Конституции Российской Федерации произведены следующие изменения Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ образовались в Пермский край 1 декабря 2005; Камчатская область и Корякский автономный округ преобразовались в Камчатский край 1 июля 2007; исключен из статьи 65 Усть-ордынский Бурятский автономный округ 1 января 2008; Читинская область, Агинский Бурятский автономный округ преобразовались в Забайкальский край 1 марта 2008 года.
Образование нового субъекта Федерации может повлечь прекращение существования либо обоих объединяемых субъектов, либо одного из них. В этом случае произойдет присоединение территории одного субъекта Российской Федерации к территории другого субъекта, что в какой-то мере противоречит легальному смыслу образования нового субъекта, так как закон формально регламентирует лишь процедуру объединения субъектов. Логичным выглядело бы предписание понимать объединение как процесс слияния и образования нового субъекта Федерации с одновременным прекращением существования объединяемых субъектов. Допущение прекращения существования одного субъекта в результате объединения в какой-то мере ущемляет права одного из объединяющихся субъектов, так как объединение преобразуется в присоединение, формально ретушированное атрибутами согла?/p>