Конституционное право в системе права Республики Беларусь
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ое право. Законодатель же вкладывает в это понятие точный смысл.
В главе 1-й Конституции Республики Беларусь избирательная система закреплен перечень основных принципов выборов депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности народом. К ним относятся: всеобщие, свободные, равные, прямые выборы, тайное голосование, выдвижение кандидатов в депутаты общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами. Расходы на выборы осуществляются за счет государства; проведение выборов обеспечивают избирательные комиссии; выборы не проводятся в период чрезвычайного и военного положения: С введением президентской власти большинство этих принципов распространяется и на порядок проведения выборов Президента.
Принципы выборов закреплены в Конституции в определенной системе, т.е. в научной и логической последовательности от более общих к конкретным, частным явлениям. Поэтому законодатель и называет данную главу Конституции избирательной системой. Таким образом, избирательная система - совокупность конституционных принципов организации и проведения выборов депутатов в представительные органы государства (и Президента) и установление принципиальных отношений между избранными и избирателями. В избирательной системе отражается сущность конституционного строя, при котором народ обладает подлинной властью при формировании депутатского корпуса и избрании Президента.
Взаимоотношения избирательной системы с избирательным правом строятся так как Конституция соотносится с простым законом. Поскольку нормы, закрепляющие основные принципы выборов, являются конституционными, они имеют высшую юридическую силу и служат правовой основой для избирательного права, представленного простыми законами (законами о выборах и другими актами).
Издание текущего законодательства избирательного права предусмотрено в самой Конституции Республики Беларусь: Порядок проведения выборов определяется законами Республики Беларусь (ст. 71, ч. 2). То есть, избирательное право это совокупность юридических норм, изданных на основе конституционных принципов, детально регулирующих всю процедуру организации и проведения выборов в Советы депутатов (а также Президента) и устанавливающих взаимоотношения избранных лиц с избирателями. Избирательное право как бы конкретизирует и развивает основные конституционные положения о выборах. Нельзя противопоставлять избирательную систему избирательному праву, так как последнее основано на конституционных принципах, составляющих в совокупности избирательную систему. Какова по сущности избирательная система, таково и избирательное право. Избирательная система демократична демократично и избирательное право.
В законах О выборах Президента Республики Беларусь, О выборах депутатов местных Советов депутатов Республики Беларусь и других детально регулируется последовательность этапов проведения выборов:
І порядок назначения выборов и образование избирательных округов (от каждого округа избирается один депутат). При выборах Президента не образуются избирательные округа;
II порядок образования избирательных участков;
III образование системы избирательных комиссий и определение их полномочий. Фактически всю работу по проведению выборов проводят избирательные комиссии во главе с Центральной комиссией по выборам и проведению республиканских референдумов;
IV - составление списков избирателей по избирательным участкам;
V выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты, в депутаты, члены Совета Республики;
VI определение гарантий деятельности кандидатов в Президенты и в выборные органы;
VII установление порядка голосования и подведение итогов первого тура выборов;
VIII - определение порядка подведения и опубликования итогов первого тура выборов;
IX - правила о втором туре голосования, повторных выборах, выборах депутатов Советов депутатов. Палаты представителей, вместо выбывших депутатов, членов Совета Республики.
Отдельными законами регулируется порядок отзыва депутатов, не оправдавших доверия или совершивших действия, несовместимые с высоким званием представителя власти и народа. Регулируются и иные отношения, связанные с выборами и взаимоотношениями избранных лиц с избирателями.
ЛИТЕРАТУРА
- Шишко Г.Б. ”Основы права”, Минск 1998,
- Мицкевич А.В. ”Основы права”, Минск 1997,
- Конституция Республики Беларусь.