Коммерческая тайна: сущность, типология и проблемы защиты
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
°т разглашению (огласке); 5) разглашение сведений (информации) может повлечь наступление негативных последствий (материальный или моральный ущерб ее собственнику, владельцу, пользователю или иному лицу); 6) на лицах, которым доверена информация, не подлежащая оглашению, лежит правовая обязанность ее хранить; 7) за разглашение этих сведений устанавливается законом юридическая ответственность. Эти критерии позволили И.В. Смольковой сформулировать понятие тайны следующим образом: "…с содержательной стороны тайна может быть определена как особым образом охраняемый законом блок секретной или конфиденциальной информации (сведений) известной или доверенной узкому кругу субъектов в силу исполнения служебных, профессиональных и иных обязанностей или отдельных поручений, разглашение которых может повлечь ответственность". Данное определение достаточно полно раскрывает содержание понятия тайны. Вместе с тем оно требует дополнения. В нем не конкретизирован "блок секретной или конфиденциальной информации", не определено, в чем заключается общественная опасность распространения этой информации. И, наконец, не отмечено, что ответственность наступает не только за разглашение тайны, но и за ее незаконное получение и использование.
Исходя из того, что в России выделяются такие виды тайн как: тайна частной жизни, профессиональная, служебная, коммерческая и государственная тайна, руководствуясь анализом можно сформулировать понятие тайны.
Тайна - это охраняемые законом конфиденциальные или секретные сведения в области частной жизни граждан, предпринимательской, финансовой, политической, экономической, военной и иных сферах, известные или доверенные определенному кругу лиц в силу их профессиональных, служебных и иных обязанностей, незаконное получение, использование, разглашение которых причиняет вред или создает угрозу причинения вреда правам и законным интересам граждан, общества, государства и влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с действующим законодательством. Определять состав этих сведений - право владельца информации. Охранять их он тоже должен самостоятельно.
Другие авторы за основу принимают не право, а информацию, сведения, которые имеют действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Тайна, как и всякая информация, по своей сути нематериальна, хотя ее хранение и распространение осуществляется с помощью материальных носителей. Сбор, переработка, хранение и распространение информации осуществляются с помощью интеллектуальных усилий человека. Информация - сложный объект, в котором в разных пропорциях присутствуют результаты работы и творчества. По этому параметру она также отвечает признакам объекта интеллектуальной собственности.
1.3 Виды сведений, составляющих тайну
Защита информации не определяет предметный характер информации, составляющей тайну. Она может быть государственной, служебной, технической, экономической, организационной, управленческой. Главное, чтобы информация имела определенную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам. Практически для конкретного субъекта закрытой может быть признана любая информация, за исключением сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну в силу закона. Как отмечается в появившихся после принятия нового закона публикациях список сведений, которые нельзя включать в коммерческую тайну, основательно сокращен. Раньше перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, был утвержден постановлением Правительства РФ от 05.12.91 N 35. Теперь об этом постановлении можно забыть - с появлением закона оно не применяется. Изменений же довольно много.
Во-первых, из перечня исключена бухгалтерская и налоговая отчетность. Следовательно, сведения, которые приведены в балансах, отчетах о прибылях и убытках, в приложениях к балансу и налоговых декларациях, можно признать коммерческой тайной. Есть только одно исключение - годовая бухгалтерская отчетность открытых акционерных обществ, кредитных и страховых организаций, а также паевых и инвестиционных фондов (ст. 16 Федерального закона "О бухгалтерском учете"). Порядок публикации годовой бухгалтерской отчетности открытыми акционерными обществами, утвержден приказом Минфин РФ от 28 ноября 1996 г., а Особенности публикации годовой бухгалтерской отчетности страховыми организациями, утверждены приказом Минфина РФ от 21 февраля 1997 г.
Во-вторых, из перечня исключены "сведения, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов". Фактически это означает, что грифом "коммерческая тайна" можно пометить все первичные документы. Стоит ли это делать? Налоговикам и сотрудникам "экономической" службы МВД (которые обязаны хранить не только налоговую, но и коммерческую тайну) отчеты и первичка все равно будут доступны. Но если такие данные представляют ценность для конкурентов или для чиновников из других структур, то их тоже можно засекретить. Кроме того, необходимо ограничить доступ к сводным учетным документам. Сведения бухгалтерских регистров и внутренней отчетности являются коммерческой тайной по закону о бухгалтерском учете (п. 4 ст. 10). Но при подготовке перечня конфиденциальной информации к ним обязательно нужно добавить данные налогового и управленческого учета.
В-третьих, из &q