Коммерческая тайна: сущность, типология и проблемы защиты
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
должительное время лишь жители отдельных стран владели секретами производства фарфора, пороха, шелка, стали, изготовления ремесленных изделий на ткацких станках и др. В разные эпохи создавались специальные правовые нормы, защищавшие интересы производителей или целых государств от возможной утечки секретов.
Например, в Древнем Риме предусматривалось наказание в виде штрафа (равного удвоенной величине причиненных убытков) за принуждение чужих рабов к выдаче тайн их хозяина. Уже в античном мире родилась идея вести торговые книги, тайна которых была разновидностью промысловой тайны. Промышленники, торговцы и банкиры обязаны были вести названные книги, отражавшие их деятельность и материальное положение. Ведение таких книг гарантировало защиту тайны, а их данные могли быть сообщены только для целей правосудия и по фискальным соображениям (для уточнения налогов).
Защита информации имела место и в дореволюционной России. По свидетельствам того времени предъявление торговых книг посторонним лицам "… зависит от усмотрения их владельца. В случае же предъявления книги суду обзору подлежат только те записи, которые относятся к спорному делу". Обязательное открытие таких книг было установлено лишь при спорах по наследству, по торговому товариществу, при признании судом торговой несостоятельности. "Вне указанных условий торговые книги, таким образом, представляли собой "защищаемую информацию". Решениями Сената признавались незаконными требования со стороны суда представления ответчиком балансов за известный период времени - ввиду того, что балансы являются выводами из торговых книг, следовательно, требование представления балансов равносильно предъявлению самих книг.
Ученые того времени пытались раскрыть содержание тайны. Так, А.Ф. Федоров отмечал, что "…хотя положение дела торговца крайне важно знать лицам, находящимся с ним в деловых отношениях, но так как торговля основывается до значительной степени на кредите, который далеко не всегда оправдывается фактическим благоприятным положением дел торговца - законодательство ограждает тайну торгового счетоводства, дабы не вредить кредиту предприятия".
В законах Российской империи имелись нормы, предусматривавшие охрану фабричного секрета, торговой тайны и тайны кредитных установлений, которые являлись средством закрепления определенного положения предприятия в ряду конкурентов, удержания благоприятного сбыта. Особо оговаривалась ответственность за разглашение коммерческой тайны. Согласно ст. 1355 Уложения о наказаниях: "Кто из людей, принадлежащих к фабрике, заводу или мануфактуре, огласит какое-либо содержимое в тайне и вверенное ему в виде тайны средство, употребляемое при изготовлении или отделке произведений тех фабрик, заводов или мануфактур, когда не было на сие положительного согласия тех, коим сия тайна принадлежит по праву и, следовательно, к ущербу их, тот подвергается за сие: заключению в тюрьме на время от четырех до восьми месяцев".
Актуальным остается высказывание В. Розенберга о том, что промысловая тайна вытекает из сущности строя, основанного на свободе конкуренции как на соревновании сил, способностей и труда каждого конкурента, но не на использовании работы соперника, потому что в противном случае речь идет о недобросовестной конкуренции. Чтобы не допустить разглашения промысловой тайны, предусматривалось правовое воздействие предохранительного (недопущение посторонних к торговым книгам, запрещение служащим оглашать известные им тайны предприятия и т. д.) и восстановительного характера (применение уголовных наказаний и взыскание убытков по гражданским искам).
Налаженная система защиты информации царской России и обеспечивавшие ее законы были отменены в ноябре 1917 г. в связи с принятием Советской властью Декрета о рабочем контроле.
Это имело негативные последствия: происходило тотальное засекречивание любых сведений, касавшихся деятельности предприятий промышленности, торговли, транспорта, связи и других отраслей, работавших по заказам оборонной промышленности.
Перестройка, начавшаяся в СССР с апреля 1985 г., выявила эти проблемы. Активизация связей с Западом, создание первых совместных предприятий с иностранным участием сделали очевидными пробелы в рассматриваемой сфере, и это не замедлило сказаться на объемах иностранных инвестиций в отечественную экономику. Началась интенсивная работа по урегулированию института защиты информации в СССР.
В мировой практике законодательного регулирования ценной информации употреблялись различные термины, обозначавшие суть данного понятия и использовавшие ключевое слово "тайна". Под промысловой тайной понимались индивидуальные особенности производства и купечески организованного предприятия, включавшие сведения, составлявшие промышленную, фабричную или торговую тайну. Производственной тайной считалось привнесение чего-либо нового в процесс создания благ. Под фабричной тайной понимался не только предмет патента, который первыми ввели Англия, Франция и Германия, но и любая особенность производства (речь идет о современном понятии "ноу-хау"). Торговую тайну составляли элементы индивидуальности (например, знание мест закупки товаров, списки покупателей и т. д.). Коммерческая тайна включала особенности коммерческой деятельности предприятия. Таким образом, тайной становились любые сведения, представлявшие для собственника коммерческую ценность (в современном по?/p>