Аграрная реформа современной России и её итоги
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
?вании сельхозпредприятий, стали принадлежать собственникам земельных долей.
Кампания приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов проводилась поспешно и во многом формально. Сегодня большая часть владельцев продолжает равнодушно относиться к своему статусу совместного собственника земли сельскохозяйственных предприятий. Да и реформы 1990-2000 гг. в целом во многом осуществлялись "путем проб и ошибок". В тот период среди практиков и научных работников не было единства во взглядах на набор инструментов, средств и способов преобразования аграрного сектора. Некоторые руководители правительственных учреждений и ведомств пытались внедрять присущие развитым странам рыночные механизмы без учета специфики российского аграрного сектора, а на местах не успевали осваивать новые законодательные акты (за 1990 - 1993 гг. их было принято свыше 100).
Становление цивилизованного рынка земли в России сдерживается противоречиями между отдельными законами, а также правовыми коллизиями в земельном и гражданском законодательстве. Особенно часто эти недостатки проявляются в ходе правоприменительной практики законов "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", "Об ипотеке (залоге недвижимости)", "О несостоятельности (банкротстве)" и других нормативных актов. На сегодня так и не завершено полноценное разграничение государственной собственности на землю. Сохраняется и статья в земельном законодательстве, усугубляющая коррупцию, поскольку в ней предусматривается, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В механизме владения и пользования землей сельскохозяйственных предприятий участвуют два субъекта - собственники земельных долей и сельскохозяйственные предприятия. Юридически эта двойственность была введена Земельным кодексом РСФСР (ст. 9) и закреплена законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", согласно которому земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. По существу, это реставрирует колхозное право. Сельхозпредприятия четвертую часть площади земельных долей использовали без оформления документов с их собственниками.
Неслучайно поэтому в последние годы выделение земельных долей из землепользования сельхозпредприятий инициируется, как правило, не их владельцами, а предприимчивыми гражданами и организациями, хорошо знающими пробелы в земельном и гражданском законодательстве. Это создает благоприятные условия для коррупции администраций муниципальных образований и руководителей сельхозпредприятий при сделках с земельными участками и облегчает рейдерские захваты земель сельскохозяйственного назначения.
Даже по истечении почти двадцатилетнего периода рыночных преобразований в России не утихают споры политиков, экономистов и юристов по поводу частной собственности на землю. Одни утверждают, что частная собственность уже не играет большой роли в институциональной структуре национальных экономик развитых стран, что она во многом модифицировалась в совместную, корпоративную и т. п. Другие считают, что введение частной собственности на землю не привело к повышению эффективности сельскохозяйственного производства. Однако мало кто из них, отмечая незавершенность трансформации земельных отношений, готов признать развитие отношений собственности в качестве ключевого элемента институциональной трансформации аграрного сектора. Не учитывается и исторически сложившееся в российском обществе отношение к частной собственности на землю.
Список литературы
1. Абалкин Л. Аграрная трагедия России// Вопросы экономики.-№9.-2009.-4 с.
.Аграрное право: Учебник. / Под ред. Г.Е. Быстрова и М.И. Козыря. 2-е изд. - М.: Юристъ, 1998.
. Аграрное право: Учеб./ Под ред. С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой.- М.: ЭКСМО,2008.-368 с.
. Актуальные проблемы аграрного права России: теория и практика: Сборник научных статей. - М.: Право и государство, 2004.
. Буздалов И. Перекачка как отражение социально- экономической ущербности аграрной политики// Вопросы экономики.-№10.-2009.-121 с.
. Веденин Н.Н. Аграрное право: вопросы и ответы. 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2005.
.Белоусов Р.А. Экономическая история России: XX век. Кн. III: Тяжёлые годы роста и обновления.- М.: ИздАТ,2002.
. Голубев А. Посткризисное развитие сельского хозяйства России// Вопросы экономики.-№10.-2009.-131 с
. Исянов Р. Аграрный сектор в рыночной экономике//Вопросы экономики.-№12.-2008.-139 с.
. Ильин С.С. , Васильева Т.И. Экономика. Высшее образование/Ильин С.С., Васильева Т.И.- М.: ЭКСМО,2003.-544 с.
. История русской экономической мысли/Под ред. А.И. Пашкова, Н.А. Цаголова.-М.: Изд-во социально-экономической литературы,1959.-Т.", ч.1.
. Козырь М.И. Аграрное право России: проблемы становления и развития. - М.: Право и государство, 2003.
. Чаянов А.В.. Неопубликованные и малоизвестные работы.-М.: Дашков и К0 ,2003. аграрный реформа сельскохозяйственный россия
14. Численность и размещение населения. Т1.-М.: Статистика России, 2004.