Автономные учреждения как новый вид государственных и муниципальных учреждений
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
Проигрыватель 20 000 Микшер 9 000 Микрофон 13 000 Радиосистема (гарнитура) 15 000 Спорт инвентарь 30 000157 0009Увеличение стоимости материальных запасов Канцелярские товары 6 000 Хозяйственные товары 9 000 Дрова 5 000 Спортивные расходные материалы 6 72526 725ИТОГО:1 254 300
Для расчетов расходов на содержание имущества, на коммунальные услуги взяты данные по действующим договорам с МУ Администрация МО Пчевжинское сельское поселение для Пчевжинского СДК и Пчевжинской библиотеки.
Таблица 14 - Платные услуги МАУ ЦКДСИ Возрождение и планирование доходов от их оказания
УслугаСтоимость, руб.Кол-во оказаний в годКол-во клиентов за 1 разВыручка, руб.Детская дискотека15,004074 200Дискотека взрослая40,009830117 600Дискотека праздничная60,00103018 000Заказ музыки на дискотеке50,0010815 400Ксерокопирование, А4 - 1 стр.5,00501250Печать ч/б, А4 - 1 стр.5,00501250Занятие на велотренажёре, 30 мин.30,005011 500Прокат лыж на неделю70,0010107 000Прокат скейта на 2 дня30,00102600Организация развлекательных и корпоративных вечеров для взрослых, 4 часа100,00101515 000Услуга Дед Мороз на дому200,00511 000Выдача особо ценных книг библиотекой на дом на 1 сутки20,00201400Разработка сценария (программы мероприятия) 5 стр.100,0051500ИТОГО:171 700
Для расчета выручки использованы средние минимальные данные по посетителям и количеству оказания услуги в год. Следует учесть, что возможны и другие платные услуги, которые будут пользоваться спросом у населения.
Таблица 15 - Планирование расходов прибыли от оказания платных услуг МАУ ЦКДСИ Возрождение
РасходСумма, руб.Доплата работникам за проведение дискотек 2 200*12=26 40026 400Выплаты ежеквартальных премий работникам 6 410*4=25 64025 640Начисления на доплаты и выплаты (26 400 + 25 640)*26,2%=13 64013 640Обслуживание кассового аппарата 4 100*4=16 40016 400Уплата налогов и комиссий22 000Средства в свободном распоряжении67 620ИТОГО:171 700
Конечно, сумма выручки весьма условна, поскольку могут произойти разные изменения, связанные как с потребительским фактором, так и изменением действующего законодательства.
При создании МАУ необходимо учесть также расходы на организационные моменты, но они будут несущественными. Поскольку мной проведена работа по изучению документов, нормативно-правовых актов, опыта субъектов административных единиц по созданию автономных учреждений. Вообще, создание автономного учреждения в сельском поселении несёт наименьшие риски в его деятельности. В Пчевжинском поселении у МАУ ЦКДСИ Возрождение вряд ли появятся конкуренты, да и местные органы власти не будут заинтересованы в их появлении. У Возрождения практически сведены на нет и финансовые риски, поскольку единственными непредвиденными расходами могут быть только штрафные санкции от налоговой или пожарной службы. Но этих санкций можно избежать при правильной и грамотной работе руководителя учреждения и главного бухгалтера. В перспективе развития МАУ ЦКДСИ Возрождение можно смело предвидеть открытие небольшого бара, который будет пользоваться большим спросом на дискотеках, а также в любое время как кафетерий. Если хорошо подумать, то создание автономного учреждения будет способствовать только улучшению качества и количества оказываемых услуг, как платных, так и бесплатных.
Единственное, что сейчас мешает созданию автономного учреждения - отсутствие положений, касающихся порядка создания автономных учреждений и установлению им заданий. Но эта проблема легко решаема, поскольку существуют типовые образцы подобных документов. Останется только скорректировать документы для Пчевжинского сельского поселения, и смело можно будет оформлять Предложение о создании МАУ ЦКДСИ Возрождение.
Заключение
Скорее всего, количество автономных учреждений среди государственных и муниципальных учреждений будет становиться все заметнее. Но возникает вопрос, а как дальше будет развиваться этот механизм, к каким другим изменениям он может привести? Могут ли они стать промежуточным этапом в реальном создании рынка государственных и муниципальных услуг в социальной сфере? Могут ли содействовать реальной демонополизации этого рынка? Или автономные учреждения являются не более, чем модернизацией бюджетных учреждений-монополистов?
У механизма автономных учреждений есть шанс сыграть определенную позитивную роль в развитии рынка государственных и муниципальных услуг в социальной сфере. Одной из ключевых проблем при внедрении механизма конкурсного государственного или муниципального заказа на услуги в социальной сфере является неумение заказчика формировать грамотные, реальные с точки зрения исполнения и востребованные клиентской группой технические задания, а также грамотно рассчитывать их стоимость. Говоря простыми словами, даже если заказчик имеет возможность купить какую-то услугу на открытом рынке через конкурсные процедуры, ему трудно сформулировать, что конкретно ему надо, и сколько максимум он готов за это заплатить.
В этой связи механизм автономных учреждений позволяет органам государственной власти и органам местного самоуправления освоить и широко отработать технологию формирования заданий и определения их стоимости (расчета субсидии на выполнение задания). Ключевым условием здесь является только то, чтобы освоение этой технологии было серьезным, а не стало профанацией - важно, чтобы задания не составлялись поверхностно, а размер субсидии не просто приравнивался к прежнему размеру сметного финансирования учреждения,