История развития финансов в России
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
?твенные интересы (1907 г.), С.Ю. Витте Конспект лекций о Народном и Государственном хозяйстве (1912г.) и др. В них авторы рассматривают финансы не как абстрактную категорию, а в первую очередь с позиций ее практического использован в интересах государства.
Конец XIX - начало XX в. характеризуются крупными экономическими преобразованиями: реформа И.А. Вышнеградского-С.Ю. Витте и аграрная реформа П.А. Столыпина, результатом которых была экономическая стабилизация общества в целом и укрепление денежно финансовой системы России. С 1890-го по 1913 г. обыкновенный государственный бюджет, а с 1909-го по 1913 г. (за исключением 1912 г. и суммарный (обыкновенный и чрезвычайный) бюджет России сводились с превышением доходов над расходами.
После Октябрьского переворота 1917 г., в результате которого произошла смена общественно-экономического устройства России, стала формироваться советская финансовая наука. В первые годы советской власти ее отличало многообразие идей, методологических подходов и проблем. Несмотря на гражданскую войну и хозяйственную разруху уже в 1919г. выходит работа Я. Таргулова Финансовая наука, которую он определяет следующим образом: Финансовая наука изучает государственное хозяйство, взятое в целом, рассматривает его доходы, способы их получения и форму их получения.
Наиболее известные авторы, занимающиеся разработкой финансовой политики Советского государства, - это Д. Кузовков, К. Шмелев; Г.Я. Сокольников.
В работе Азбука финансовой политики Д. Кузовков предлагает повысить значение рыночного механизма в распределительных отношениях. Он, по существу, отрицает плановую систему организации экономики и плановое регулирование финансов государства. Рынок соединяет миллионы людей в одно народное хозяйство, - писал Д. Кузовков, - при помощи цен рынок заставляет предпринимателей затрачивать их капиталы туда, где они наиболее необходимы.
К. Шмелев в работе Финансовая политика дореволюционной России и Советского Союза (1926 г.) отождествлял науку о финансах и финансовую политику, характеризуя их как методы, которыми государство добывает необходимые ему средства. При этом автор из всей системы государственных доходов акцентировал внимание в основном на налогах и считал, что государственные расходы занимают второстепенное место.
К. Шмелев вводит термин финансовое хозяйство, под которым он понимал систему методов, обеспечивающих нормальное функционирование государственного хозяйства.
Г.Я. Сокольников, автор денежной реформы 1922-1924 гг., которая легла в основу реального выхода страны из финансового кризиса (ликвидация дефицита бюджета, введение в обращение стабильного червонца, общий подъем экономики), стоял у истоков финансовой политики Советского государства и общепризнанно считается выдающимся экономистом. Г.Я. Сокольников правильно увязывал сущность финансов с государством, а благосостояние последнего - с развитием системы государственных доходов, особенно денежных налогов. Он призывал к снятию отраслей промышленности с финансирования из государственного бюджета, к развитию в этой сфере производства системы аренд, концессий и смешанных предприятий, поскольку такая политика может обеспечить развитие производительных сил и привлечь иностранный капитал.
Сторонником социально-политического направления финансовой науки, разработанного Э. Селигмэном и Г. Жезом, называл себя Ф.А. Меньков. Он считал, что финансовая наука изучает государственное хозяйство и хозяйство других политических или публичных союзов. В своей работе Основные начала финансовой науки (1924 г.) Ф.А. Меньков сделал попытку определить систему финансовой науки, в которую он включал:
государственные расходы;
государственные доходы;
государственный кредит;
натуральные повинности;
формальный строй государственного хозяйства (бюджет, организация финансового хозяйства, контроль);
финансы федеральных и местных союзов.
Если исключить из состава перечисленных разделов натуральные повинности и государственные доходы и расходы в бюджет, то система финансовой науки, в представлении Ф.А. Менькова, приближается к воззрениям некоторых современных российских экономистов.
Впервые в России идею о связи финансов с товарно-денежными отношениями выдвинул М.Н. Соболев. Он же в монографии Очерки финансовой науки (1925 г.) дает определение не финансового хозяйства, что обычно делали до него другие экономисты, а понятия финансы. Обывательский язык разумеет под финансами денежную наличность в кармане человека, - писал автор.
Когда мы говорим о финансах, то должны понимать под этим словом государственное хозяйство, государственные средства.
Особый интерес вызывает работа А. И. Буковецкого Введение в финансовую науку (1929 г.), в которой он разработал следующие положения теории финансов.
1.Финансовая наука является не частью финансового права и политэкономии (как считали многие другие ученые), а самостоятельно наукой.
2.Финансы органически связаны с деятельностью государства.
3.Характерной чертой финансов является их ограничение пределах, государственной сферы. Понятие финансов не распространяется на денежные отношения внутри предприятий, кооперативов, торговли и т.п.
4.Финансы - это не деньги, не ресурсы, а общественные отношения
5.Финансовое хозяйство есть принудительное хозяйство, что является его характерной чертой; если исчезнет