История развития финансов в России
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
°м;
по степени нужды в них - необходимые, полезные, избыточные, излишние и бесполезные (последние вообще не допускаются);
по пространству - общегосударственные, губернские, окружные и волостные; сборы не должны быть произвольными, а всегда осуществляться с ведома правительства, которое должно знать все, что собирается с народа и обращается в расходы;
по предметному назначению - обыкновенные и чрезвычайные; для чрезвычайных расходов у правительства должны быть не деньги, а способы их получения;
по степени постоянства стабильные и меняющиеся издержки.
В частности, М.М. Сперанский предлагал для ликвидации бюджетного дефицита отказаться от эмиссии бумажных денег, а произвести выкуп находящихся в обращении ассигнаций на серебро, утвердив тем самым в России серебряную валюту. Многие идеи и положения Плана финансов М.М. Сперанского существенно повлияли на последующее развитие финансовой теории и практики в России и не потеряли своего значения и поныне.
В 1818г. выходит в свет работа декабриста Н.И. Тургенева От теории налогов, где правильно прослеживается непосредственная связь налогов с государством как необходимое условие существования после него. Уничтожение налогов, по мнению Н.И. Тургенева, означало уничтожение самого общества.
Другим крупнейшим экономистом начала XIX в. был известный государственный деятель Н.С. Мордвинов. В своей работе Рассуждения о пользах, могущих последовать от учреждения частных по губернских банков он уделяет большое внимание и налогам, обосновывая необходимость изъятия с их помощью части богатства общества на общегосударственные нужды. Однако автор критикует налоги за их неуравнительность и обременительность для некоторых групп населения. Поэтому он предлагает вообще отказаться от них, создав необходимый капитал (путем дополнительных налогов), который при помещении в банк по ставке 10% годовых даст необходимую для государства сумму доходов. Та же образом Н.С. Мордвинов предлагал создавать военный капитал, покрытия чрезвычайных расходов государства (при этом надбавка к налогам должна составить 1%). Утопичность этих идей очевидна, и те не менее в них содержится анализ таких категорий, как финансы, налоги, бюджет, банки, кредит.
Другой декабрист - М.Ф. Орлов в 1832 г. пишет работу О государственном кредите. В 1841 г. публикуется сочинение И. Горлова Теория финансов, где речь уже идет не об отдельных форм налогообложения, а о всей финансовой системе, а также дается определение науки о финансах. С 1845 г. выходит в свет работа К.И. Кестнера Российские положительные законы о финансах, в которой автор проводит анализ звеньев системы финансов. Вот далеко не полный перечень крупных научных работ по финансовым проблемам в первой половине XIX в. До реформы 1861 г. большой вклад в развитие российской финансовой науки внесли также И.К. Баб А. Бутовский, И.В. Вернадский, Д.П. Журавский, А. Кранихфель Ф.Б. Мильгаузен и др. Позже появляются работы в области разработки бюджетной системы, большая заслуга в которой принадлежит В.А. Татаринцеву. Таким образом, уже в названный период российская финансовая мысль сформировалась в самостоятельную отрасль науки.
Важнейшей особенностью финансовой науки в России явилось то, что она формировалась на национальной почве, не копируя зарубежный опыт, но критически анализируя его и строя свои выводы и рекомендации с учетом специфики российской государственности и экономики. Особенности становления и развития Российского государства обусловили и особенности формирования его финансовой системы. К примеру, важнейшей особенностью налоговой системы было посошное обложение с присущей ему коллективной ответственностью (общины в целом) за выполнение налоговых обязательств. Натуральное хозяйство и относительная оторванность от европейских рынков послужили причиной задержки в развитии товарно-денежных отношений и, как следствие, тормозом развития финансов России. Усиление централизованной государственной власти требовало изыскания новых форм доходных источников и их теоретического обоснования. Отечественная финансовая наука в этих условиях пыталась дать ответы на самые злободневные вопросы, однако как самостоятельная отрасль экономических знаний она окончательно сформировалась лишь в XIX в.
Таким образом, можно выделить следующие основные закономерности и особенности развития финансов, финансовой науки и финансовой политики в России в период феодализма: во-первых, национальная самобытность в силу относительной оторванности российского, преимущественно натурального, хозяйства от европейских рынков; во-вторых, преемственность общемировым тенденциям и опыту, приспособление всего самого ценного к российской специфике; в-третьих, отсутствие до второй четверти XIX в. тесной связи европейской финансовой науки и ее русской научной школы (даже труды Н.И. Тургенева, которые могли бы оказать серьезное влияние на европейскую финансовую науку, не были известны широкому кругу специалистов).
Отмена крепостного права (1861г.) дала толчок к ускоренному развитию производительных сил, промышленности, торговли и капиталистических отношений в целом, что способствовало дальнейшему развитию финансов и финансовой науки. В данной связи следует отметить работы: Е.Ф. Канкрина Краткое обозрение Российских финансов (1880 г.), И.И. Янжула Наша финансовая система (1905 г.), М.И. Боголепова Финансы, правительство и обще?/p>