История развития Приднестровья в составе Российской Империи
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
µванию на четыре уезда. Непосредственным исполнителем этого распоряжения стал екатеринославский губернатор В.В. Каховский. Однако в ходе практических дел первоначальный проект полностью не реализовался, и большая часть области была включена в Тираспольский уезд, из которого в начале XIX в. выделилось два градоначальства - Одесское и Николаевское, а затем два уезда - Одесский и Ананьевский. В течение 1825-1827 гг. был сформирован Одесский уезд: от Тираспольского уезда к нему перешли 21 806 жителей и 578 325 дес. земли, а в Тираспольский включили 5 640 жителей и 268 840 дес. земли из соседнего Ольвиопольского уезда. Осенью 1834 г. Тираспольский уезд (990 тыс. дес.) снова был разделен, и примерно половина его территории стала основой вновь созданного Ананьевского уезда.
С середины 30-х годов XIX в. границы оставшейся части Тираспольского уезда не подвергались изменениям, и эта стабильность продолжалась до 20-х годов XX в. Таким образом, территория Приднестровья оказалась в двух губерниях - Подольской и Херсонской, а в следующей нисходящей ступени административного устройства - уездной - она была разделена на четыре единицы. Мы ограничимся обзором только трех из них, исключая Ямпольский уезд, т. е. суживаем территорию приближенно к современным пяти районам Приднестровья.
Подольская губерния с 1816 по 1820 г. вместе с Бессарабской областью вошла в особое губернаторство под управлением подольского военного губернатора, который занимал важный пост полномочного наместника Бессарабской области. С 1820 г. Подольская губерния была подчинена непосредственно наместнику Царства Польского, а в 1831 г. включена в Киевское генерал-губернаторство (вместе с Киевской и Волынской губерниями). Херсонская губерния в 1828 г. вошла в Новороссийское генерал-губернаторство (наряду с Екатеринославской и Таврической губерниями, а также Бессарабской областью), центром которого являлась Одесса. Эти два крупных административно-территориальных комплекса просуществовали несколько десятилетий.
Наиболее заметными администраторами высокого ранга, оставившими яркий след в истории приднестровского края, были Г.А. Потемкин, М.С. Воронцов и Д.Г. Бибиков.
Петербургский кабинет неуклонно придерживался политической централизации в административно-управленческом устройстве страны. Однако полного единообразия не было, так как на окраинах допускались некоторые отступления от общероссийской структуры, обусловленные местными особенностями, вызванными государственной целесообразностью. К числу таких территорий относилось и Приднестровье.
Смена императоров - Екатерины II, Павла I, Александра I, Николая I - и около престольных вельмож не могла не сказаться на частых реорганизациях системы управления и территориальном размежевании. В частности, в конце XVIII - начале XIX в. по воле этих лиц менялись границы губерний и уездов, а вместе с ними и структура административно-управленческих учреждений. К тому же это было время, когда в пределы Российской Империи вошли территории, длительный период находившиеся в составе султанской Турции и Речи Посполитой. Интеграция этих земель в общероссийскую экономическую, политическую и административную системы проходила в течение довольно длительного периода при сохранении местной специфики. Императорские кабинеты придавали большое значение административно-полицейским рычагам - держали их под собственным наблюдением и непосредственно направляли деятельность губернаторов, полномочных наместников, министров, Государственного совета, Сената и пр. К примеру, при Екатерине II практиковалось выделение из ведения Сената отдельных территорий страны, управление которыми она временно поручала какому-нибудь избранному ею сановнику - Г. Потемкину, П. Зубову, Т. Тутомлину. Он являлся ее соправителем, лично представлял ей доклады и высказывал свои соображения. Иногда Екатерина принимала довольно необычные решения: так, после Потемкина, еще до назначения Зубова, она сама стала генерал-губернатором Новороссии, куда входила южная зона Приднестровья.
В низовое звено административно-территориального деления входили волости и сельские общества (общины) государственных крестьян. На землях северной зоны волости учреждались и юридически оформлялись лишь после указа Сената от 31 марта 1832 г. Об учреждении управления казенных старостинских селений в губерниях, от Польши возвращенных. Затем, в начале 40-х годов, они вторично были реорганизованы по реформе П.Д. Киселева и в таком виде просуществовали до конца 60-х годов XIX в. Все казенные селения этой зоны были включены в Балтский округ государственных имуществ (9 сельских управлений Балтского и 3 управления Ольгопольского уезда), подотчетный Подольской палате государственных имуществ.
Южнее, в Тираспольском уезде (тогда в составе Новороссийской губернии), казенные селения были сгруппированы в волости еще в 1797 г., и с тех пор их численность не менялась до реформы 1866 г. До конца 30-х годов они входили в ведение губернской казенной палаты (по хозяйственно-финансовым вопросам), но одновременно подчинялись уездным и губернским полицейским и судебным инстанциям.
Реформа П.Д. Киселева обособила эту категорию сельского населения в правовом и административном отношении. С того времени действовал разветвленный механизм управления. Был учрежден Тираспольский округ государственных имуществ из соответствующих селений Тираспольского и Одесского уездов. Его окружное управление подчинялось Херсонской палате государственных имуществ. Отметим, к?/p>