История отечественного государства и права (с 1917 г. по настоящее время)
Реферат - Юриспруденция, право, государство
Другие рефераты по предмету Юриспруденция, право, государство
ИОГП. Часть II (с 1917г. по настоящее время)
- II Всероссийский съезд советов. Формирование советских органов государственной власти и управления.
Для России 1917г. характерен ряд глубоких и острейших противоречий: между трудом и капиталом, развивающемся капитализмом и остатками крепостничества, антагонизмы в деревне, национальной сфере и т.д. Общенациональный кризис в России, обострившийся осенью 1917г., сопровождался ростом популярности партии большевиков и потерей авторитета находившихся у власти эсеров, меньшевиков, кадетов. Все усилия Временного правительства по стабилизации обстановки оказались тщетными. К тому же решение многих вопросов, назревших и актуальных, это правительство вольно или невольно затягивало и откладывало. Рядом с официальным и беспомощным правительством действовали и набирали силу Советы. Они представляли новый тип государственности, рожденный самим народом, близким народу как тип соборной власти и непосредственной демократии. Авторитет и влияние Советов отражали распространенность и популярность социалистических идей.
Сочетание объективных и субъективных (наличие организованной; и целеустремленной РСДРП, авторитетного вождя, опора на вооруженные силы и т.п.) обеспечило победу Октябрьской революции. Уже в ходе вооруженного восстания в Петрограде начался слом старого и создание нового государственного аппарата. С арестом Временного правительства высшим органом власти в стране стал Военно-революционный комитет (ВРК).
Эта структура создавалась при Петроградском совете для противодействия контрреволюционным планам Временного правительства. С середины октября 1917 г. ВРК становится органом по подготовке и проведению вооруженного восстания. Первым председателем ВРК был избран левый эсер (с 1918 г. большевик) П.Е. Лазимир. В дни восстания председателем стал большевик Н.И. Подвойский, секретарем - В.А. Антонов-Овсеенко. С 10 часов утра 25 октября и до принятия в 5 часов утра 26 октября [1]. II Всероссийским съездом Советов обращения "Рабочим, солдатам и крестьянам!" высшая власть была у ВРК.
Хотя в указанном обращении съезда и говорилось, что "...съезд берет власть в свои руки...", фактически ВРК утрачивал свои полномочия постепенно. Имея налаженный аппарат и авторитет в армии, на флоте и в Красной гвардии, ВРК действовал как важнейшая властная структура и во своей компетенции до 5 декабря 1917 г. был всеобъемлющим чрезвычайным органом Советского государства.
Законодательные же функции изначально приобрел II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Этот съезд безусловно имел всероссийский статус, его делегаты представляли интересы практически всех социальных групп и регионов. На наш взгляд, нет никаких сомнений в легитимности этого съезда (см. ниже).
II съезд, низложив Временное правительство, начал радикальную ломку старого госаппарата, одновременно формируя новое государство. Уже в первом своем документе съезд постановил, что власть на местах переходит к Советам рабочих и крестьянских депутатов” т.е. съезд юридически оформил Республику Советов, разрешив этим самым одну из задач, возлагаемых на Учредительное собрание” Вместе с тем съезд обещал своевременный созыв последнего.
В обращении съезда объявлялась также программа первоочередных мероприятий Советского государства: установление мира для всех народов, безвозмездная передача земли крестьянству, демократизация армии, рабочий контроль над производством и т.д.
Важнейшим документом, принятым на II съезде, стал "Декрет о мире", в котором провозглашались основы внешней политики Советского государства. Декрет предлагал немедленно начать мирные переговоры с последующим заключением справедливого демократического мира без аннексий и контрибуций. Подчеркнем, что под аннексией здесь понималось не только захват, но и насильственное удержание чужих земель, произведенные как во время войны, так и до нее. Мир без аннексий способствовал бы и реализации права наций на самоопределение. "Декрет о мире" - не продукт популизма Советов. Напомним, что с началом первой мировой войны, большевики последовательно и резко выступали против нее, поскольку война имела захватнический, несправедливый характер со всех сторон. И принципы декрета были реализованы Советами (подписание 2 декабря 1917г. договора о перемирии с Германией и ее союзниками, Брестский мирный договор и др.).
"Декрет о земле", принятый на втором заседании съезда, объявлял землю народным достоянием. Соответственно упразднялась частная собственность на землю, что устраняло экономическую основу для политического господства помещиков, лишало православную церковь политических и экономических привилегии. При этом провозглашался принцип уравнительного землепользования по трудовой (по количеству реальных работников) или потребительской (по едокам) норме. Декрет предусматривал различные формы землепользования, выбираемые самими крестьянами добровольно (подворная, хуторская, артельная и др.). Крупные специализированные хозяйства (конные заводы, племенные хозяйства и др.) переходили в исключительное пользование государства или общины. Передав землю крестьянам, власть Советов упрочила союз рабочего класса с крестьянством.
Съезд избрал Всероссийский Центральный. Исполнительный Комитет (ВЦИК) - высший орган власти в период между съездами, в составе 101 человек. Из них - 62 большевика, 29 левых эсеров, 6 объединенных социал-демократов ?/p>