История отечественного государства и права (с 1917 г. по настоящее время)
Реферат - Юриспруденция, право, государство
Другие рефераты по предмету Юриспруденция, право, государство
°дров, саботажем старых чиновников. Большую роль в комплектовании штатов госаппарата сыграло направление туда передовых рабочих, которых отбирали и обсуждали фабрично-заводские комитеты, общие собрания.
На местах власть переходила к Советам [3]. При этом упразднялись посты комиссаров Временного правительства, сословные организации дворян, мещан, наиболее контрреволюционные органы местного самоуправления. Остальные местные структуры некоторое время продолжали работать, но теперь уже под контролем Советов. Советы постепенно становились полновластными органами, регулирующими всю местную жизнь. Декретом ВЦИК от 24 ноября 1917 г. устанавливалось право избирателям отзывать своих депутатов. Советы получили право создавать свои вооруженные формирования. Все это усиливало их роль. К лету 1918 г. городские думы и земства были упразднены почти повсеместно.
Большую роль в упрочении Советской власти в деревне сыграли волостные и сельские комитеты бедноты, учрежденные в мае 1918 г. В их задачи входило обеспечение крестьянства предметами первой необходимости: распределение хлеба, содействие формированию Красной Армии и т. п.
В конце 1918 г. комбеды слились с Советами. В целом их деятельность способствовала укреплению новой власти на местах.
Властными специфическими органами того периода были военно-революционные комитеты, образованные при губернских, городских, уездных Советах. В их задачи входило упрочение власти Советов на местах, обеспечение "революционного порядка", неотложные хозяйственные дела и др. С укреплением позиций Советов функции ВРК переходили к этим органам.
С роспуском в января 1918 г. Учредительного собрания, одобренным Ш Всероссийским съездом Советов, устранялись во всех новых изданиях нормативных актов ссылки на Учредительное собрание. Решением съезда также было снято в наименовании правительства слово: "временное". С объединением двух съездов - Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов и Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов - в стране создан единый высший орган власти. Основы государственного строительства и федеративного устройства были закреплены в Конституции РСФСР, принятой в июле 1918 г.
Этот период характеризуется также активным формированием таких важнейших звеньев государственного механизма как вооруженные силы и правоохранительные органы. Известно, что большевики не без влияния революционного романтизма отрицали необходимость постоянной армии и создания специального аппарата принуждения и защищали идею "всеобщего вооружения народа". Однако уже к началу 1918 г. остро встал ВОПРОС о создании Красной Армии, т. к. выборность комсостава, всевластие солдатских комитетов не способствовали укреплению армейских принципов. Кроме того, старая армия стихийно демобилизовывалась.
15 января 1918 г. СНК принял декрет об образовании армии. Вооруженные силы стали комплектоваться из "сознательных представителей трудящихся", достигших 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности. В апреле 1918 г. был введен принцип воинской повинности. Выборность командиров была заменена их назначением.
Постановлением НКВД от 28 октября 1917 г. при Советах учреждалась рабочая милиция. Напомним, что у Временного правительства тоже была милиция. По вопросу о ее судьбе есть различные мнения [4]. Очевидно старая милиция во многих местах сохранилась при условии ее перехода на сторону Советов. Центральный аппарат старой милиции был упразднен приказом НКВД в начале декабря 1917 г. Местные Советы направляли в органы милиции своих комиссаров-коммунистов, которые и осуществляли реорганизацию и чистку [5]. В ряде мест наряду со старой милицией действовали отряды Красной Гвардии. Советская милиция осуществляла многогранную деятельность по охране общественного порядка, борьбе с преступностью, проведению в жизнь новых законов.
В создании новой системы судебных органов уместно выделить следующее: после победы Октября во многих местах население само, не дожидаясь директив сверху, приступило к ликвидации старых и созданию новых судов. Только 22 ноября 1917 г. СНК принял "Декрет о суде № 1", которым упразднялись прежние суды, ликвидировалась адвокатура и прокуратура. На основе выборности создавались местные суды в составе судьи и двух заседателей. Для борьбы с контрреволюцией учреждались революционные трибуналы, избираемые губернскими или городскими Советами. Формирование двух систем судов общих и особых проходило не гладко: кое-где происходил отрыв судов от Советов, или же допускалось вмешательство Советов в дела судов.
Дальнейшее развитие общей судебной системы регламентировал "Декрет о суде № 2" (февраль 1918 г.). По этому декрету учреждались окружные народные суды, охватывающие несколько уездов. Окружной суд имел уголовное и гражданское отделения.
Единый народный суд был учрежден с выходом утвержденного ВЦИК-ом 30 ноября 1918 г. "Положения ВЦИК о народном суде РСФСР". Теперь нарсуд рассматривал все уголовные и гражданские дела за исключением дел, подсудных ревтрибуналу. Судьи избирались Советами и исполкомами. При Советах создавались коллегии правозащитников. Приговоры и решения суда могли быть обжалованы в кассационном порядке в Совет народных судей. Конституция РСФСР 1918 г. отнесла вопросы судоустройства к ведению Всероссийского съезда Советов и ВЦИК, что устранял” местное правотворчество и придавало четкость процессу создания суда.
Помимо обычных з