История Дагестана
Методическое пособие - История
Другие методички по предмету История
? судопроизводства, близким к буржуазным.
Большое значение имела аграрная реформа. Причинами ее проведения являлись новые социально-экономические условия, в которых оказался Дагестан после окончании я восстания под руководством Шамиля и присоединения к России. В первую очередь в самой России в 1861 году была проведена реформа, отменившая существовавший веками институт крепостного права. Нельзя не упомянуть и о том, что в ходе восстания под руководством Шамиля, на территории имамата были отменены зависимые отношения крестьян в пользу феодалов, и восстанавливать феодальные привилегии правительство не решилось. Проект реформы долго обсуждался.5 февраля 1865 г. был составлен акт, по которому местные феодалы освобождали крестьян с частичным наделением землей без выкупа. Остальная часть земель сохранялась за землевладельцами. Реформа имела ограниченный характер и коснулась Кумыкского округа, Прикаспийского наибства, шамхальства Тарковского и ханства Мехтулинского. В Кумыкском округе около 30 тыс. зависимых крестьян безвыкупно получили 203123 десятин земли. Реформа не коснулась государственных земель. Во владениях шамхала Тарковского, в ханстве Мехтулинском и наибстве Присулакском было освобождено 25 тыс. крестьян. Реформа была проведена в интересах правящих сословий, которые сохранили за собой большую часть лучших по качеству земель. Крестьяне получили худшие по качеству земли, а некоторые лишились водопоев и выгонов. Распределение земель было проведено таким образом, что у феодалов оставались возможности для эксплуатации. Также правительство не обидело и себя. В собственности казны остались более 20 тыс. десятин лучшей по качеству земли.
Одним из мероприятий этой реформы являлась ликвидация рабства. Следует упомянуть, что еще раньше в имамате Шамиля предпринимались меры, направленные на ограничение и ликвидацию рабства. После подавления восстания правительство также проводило ряд мер по ограничению рабства. С 1866 года правительство приступило к ликвидации рабства в плоскостном Дагестане. За два года было освобождено более 5 тыс. рабов. Большая часть их освобождалась за выкуп, а 22 % были освобождены бесплатно. Обеспечение реформы правительство взяло на себя. В ходе мероприятий реформы в 1868 году получили свободу и 2 тыс. крепостных - чагар, но большей частью без наделения землей. Несмотря на свой ограниченный и непоследовательный характер аграрная реформа имела огромное значение, так как расчистила дорогу для проникновения в экономику Дагестана капиталистических отношений.
Последней реформой, проведенной в Дагестане в 60-ые г. г. XIX в., являлась реформа сельского управления. Оно представляло собой низовое звено власти, которое было наиболее приближенно к населению. Поскольку военно-народное управление уже действовало, и была проведена ликвидация ханств, правительство решило коснуться и этой ступени власти. Основаниями к проведению реформы послужило утвержденное 26 апреля 1868 г. "Положение о сельских обществах, их общественном управлении и повинностях государственных и общественных в Дагестанской области". Этот документ приближал управление сельскими обществами к тому типу, что существовал в губерниях России и Грузии. Сельское управление составили сельский сход, старшина, кадий и сельский суд. По новым правилам значительно была ослаблена роль сельского схода - джамаата. Если раньше в нем участвовали все юридически свободные, достигшие совершеннолетия мужчины, то теперь в состав схода входил самый старший представитель от дыма. Выборности должностных лиц сельского управления был нанесен удар, хотя формально и было провозглашено, что сельский сход выбирает старшину, утверждение его зависело от начальства. Оно же определяло срок службы данного лица. Старшины теперь назначались начальством и находились в непосредственном его ведении. Старшины были наделены большими полномочиями. В их компетенции находились вопросы полицейского и охранного порядка. Им было разрешено подвергать арестам подозрительных и виновных лиц, взыскивать мелкие штрафы. Сельский сход разбирал в основном текущие вопросы хозяйственной жизни, например, связанные с общинным земледелием, раскладкой повинностей, мог выносить решения об отстранении отдельных представителей от участия в нем. Сход также избирал сельский суд и кадия с обязательным утверждением их военным начальством. Суд состоял из кадия и избираемых на каждое трехлетие лиц для отправления обязанностей судей, числом не менее 3. Он рассматривал дела, связанные с мелкими гражданскими исками на сумму, не превышающую 100 руб., и правонарушениями. Мерами наказания являлись штрафы, принудительные работы, арест до семи суток. Но эти меры не были применимы к лицам бекского сословия офицерам и состоящим на русской службе. Кадий участвовал в суде, исполняя секретарские обязанности, осуществлял надзор за примечетскими школами. Сельское управление полностью лишилось самостоятельности и зависело от правительственных властей, которые в любой момент сместить должностных лиц сельской администрации и заменить их новыми. В то же время и эта реформа способствовала унификации сельского управления на всей территории Дагестана и избавила сельских жителей от феодального произвола.
Одним из положительных последствий присоединения Дагестана к России являлось оживление экономической жизни. Проведенные в Дагестане реформы также способствовали проникновению в экономику Дагестана капиталистических отношений, которые имели з