Исследование опыта финансового обеспечения мер демографической политики в Российской Федерации
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ние условий для преодоления негативных тенденций стабилизации материального положения российских семей, уменьшения бедности и увеличения помощи нетрудоспособным членам семьи; обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей; кардинальное улучшение охраны здоровья семьи; усиление помощи семье в воспитании детей.
Достижение этих целей возможно, лишь при проведении мероприятий в следующих направлениях:
-повышение реальных доходов населения за счет организации предоставления мер социальной поддержки - выплаты субсидий, пособий, компенсаций, предоставление установленных законом льгот и т.д.;
-повышение эффективности государственной системы поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
-развитие сферы различных видов социальной помощи и социальных услуг с акцентом на усиление адресности;
-проведение мероприятий, ориентированных на повышение статуса семьи и материнства.
Отечественный и зарубежный опыт осуществления политики по стимулированию рождаемости и укреплению семьи показывает, что наиболее эффективными мерами являются различные денежные пособия, выплачиваемые единовременно или ежемесячно.
Анализ законодательства РФ в области государственной поддержки семей с детьми позволил предложить следующую типологию мер поддержки:
1)прямая государственная денежная помощь семьям в связи с рождением и воспитанием детей;
2)натуральные выдачи семьям, имеющим детей;
)различные льготы, субсидии и компенсации семьям, имеющим детей;
4)социальные услуги, предоставляемые семьям, имеющим детей.
Прямая государственная денежная помощь семьям в связи с рождением и воспитанием детей предоставляется в виде государственных денежных пособий, стипендий, компенсационных выплат, денежных средств на содержание детей в приемных семьях и пенсий. Она выплачивается в виде:
-государственных денежных пособий семьям, имеющим детей;
-пособия по беременности и родам;
-единовременных пособий при рождении ребенка;
-ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
-материнского капитала при рождении второго ребенка;
-государственных стипендий;
-ежемесячных компенсационных выплат;
-денежных средств на содержание детей, находящихся на воспитании в приемной;
-государственных пенсий на детей или с учетом находящихся на иждивении детей.
Проведение социальной политики в отношении семьи, материнства и детства требует расходования бюджетных и внебюджетных средств. При этом расходование бюджетных средств осуществляется по направлениям расходов бюджетной системы РФ, представленным в таблице 1.
Таблица 1. Бюджетные и внебюджетные расходы на детей и источники их покрытия в РФ
Виды расходовИсточникиУслуги и льготыОбразование (дошкольное, общее и др.)Все уровни бюджетов РФЗдравоохранение и физкультура (лечение и охрана здоровья детей)Все уровни бюджетов, Фонд обязательного медицинского страхованияСоциальное обслуживание детей (интернаты, приюты, питание школьников, льготы на проезд, социальная помощь семьям с детьми и пр.)Местные бюджетыФедеральная программа Дети России (беспризорность, одаренные дети, дети Севера и пр.)Федеральный бюджетОрганизация детского отдыха, оздоровление детей (загородные лагеря и пр.)Федеральный бюджет, Фонд социального страхованияПособия и пенсии на детейЕжемесячные выплаты семьям, имеющим детейФедеральный бюджетПо уходу за больным ребенкомФонд социального страхованияПо беременности и родамПо уходу за ребенком до 1,5 лет, на рождение и другие родительские пособияПенсии семьям с детьми, потерявшим кормильца, детям-инвалидамПенсионный фондМатеринский (семейный) капитал
Таким образом, по данным таблицы можно сделать вывод о том, что в финансовом обеспечении государственной социальной политики задействована вся бюджетная система РФ: федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, бюджеты муниципальных образований и бюджеты государственных внебюджетных фондов.
Итак, в заключение перовой главы хотелось бы отметить следующие моменты:
-в последние годы значительно повысился интерес государственных структур к демографическим и социальным проблемам, что, в свою очередь, отразилось на направлении государственной политики в сторону поддержки материнства и детства;
-основным механизмом способным серьезно повлиять на сложившуюся в России негативную демографическую ситуацию является финансирование таких направлений, как здравоохранение и поддержка института семьи;
-главной проблемой по решению демографических проблем в России остается недостаточность финансовых ресурсов, как бюджетных, так и внебюджетных, призванных обеспечить реализацию государственной демографической политики;
-на сегодняшний день органами власти приняты государственные программы, ориентированные на стабилизацию и улучшение демографического положения и поддержку детей, а также разработан и реализуется механизм их финансирования.
2. Анализ источников финансирования основных направлений демографической политики в Российской Федерации
.1 Анализ финансирования здравоохранения в Российской Федерации
Развитие системы здравоохранения сопровождается ощутимыми дополнительными затратами. Именно по этой при