Исследование деятельности института опеки и попечительства в России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µм по делам несовершеннолетних ОВД г. Нижневартовска. 5. Выявлять лиц, желающих принять несовершеннолетнего на воспитание в свою семью и сообщать о них в орган опеки и попечительства. 6. Оказывать необходимую психолого-педагогической помощь детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. 7. Совместно с органом опеки и попечительства вести учет и контроль за воспитанием, обучением, состоянием здоровья, организацией досуга, материальным содержанием опекаемых (подопечных) детей, находящихся в данном образовательном учреждении, и передача сведений о них при переходе опекаемых (подопечных) детей в другое образовательное учреждение.
. Территориальному отделу Росздравнадзора для осуществления своих контролирующих функций своевременно и в полном объеме получать информацию о деятельности органа опеки и попечительства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проделанной работы нами проведен анализ литературы по теме исследования; раскрыто понятие опеки и попечительства, выявлены особенности правового регулирования деятельности органов опеки и попечительства. В представленной выпускной квалификационной работе на защиту были вынесены следующие теоретические положения: 1. Институт опеки и попечительства направлен на обеспечение защиты интересов недееспособных и ограниченно дееспособных граждан в частно-правовой сфере. Цели назначения опеки и попечительства: содержание, воспитание, образование детей, защита их прав и интересов. Наше исследование показало, что Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В послании Президента России Федеральному собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г. глава государства Д.А.Медведев подчеркнул: Свободное развитие людей и их социальная защита всегда будут приоритетом государственной политики. Будут нашей главной заботой. Будут целью развития нашего общества. В настоящее время в стране реализуется комплекс мер, направленных на защиту прав и интересов граждан, в том числе лиц, признанных судом недееспособными или не полностью дееспособными. Таким образом, одним из важнейших направлений государственной политики является организация опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами. Вместе с тем установлено, что деятельность органов опеки и попечительства не служит эффективным способом защиты имущественных и жилищных прав несовершеннолетних. Органы опеки и попечительства необоснованно запрещают отчуждение жилых помещений, ставят трудновыполнимые условия перед законными представителями при совершении сделок с недвижимостью. Не существует критериев оценки их решений, не определены принципы деятельности, ответственность и т.д. Законодательная база рассредоточена по нормативным актам разных отраслей (гражданского, семейного, административного) и уровней законодательства (федерального, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления). Неопределенность деятельности органов опеки и попечительства порождает почву для злоупотреблений со стороны органов опеки, провоцирует взятки. По нашему мнению, устранение контроля со стороны органов опеки и попечительства за сделками с жилыми помещениями, в которых проживают несовершеннолетние, обладающие правом пользования ими, не решает проблем в их деятельности. Полагаем, что целесообразно на законодательном уровне принять меры, направленные на изменение структуры и порядка деятельности органов опеки и попечительства, четко определить права и обязанности этих органов, принципы деятельности, положения об ответственности. 2. Следующим теоретическим положением, вынесенным на защиту является то, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. №1059 О внесении изменений в положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации и положение о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития установлено, что с 1 января 2009 г. контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. На основании проведенного исследования можно говорить о том, что контроль за деятельностью органов опеки и попечительства не всегда выполняется надлежащим образом. По результатам проведенной работы мы полагаем следующее: принимая во внимание, что деятельность по осуществлению опеки и попечительства связана с надлежащим обеспечением интересов особой категории лиц, не способных в соответствии с законом в полной мере самостоятельно реализовать свои права и интересы, органам опеки и попечительства необходимо принять следующие меры:
усилить работу по выявлению граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве;
обеспечить ведение банка данных обо всех совершеннолетних лицах, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
усилить надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
при проведении проверок обращать особое внимание на условия жизни подопечных и сохранности имущества указанной категории граждан. Кроме того, в субъектах Российской Федерации требуется формировани?/p>