Исследование деятельности института опеки и попечительства в России
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µлей, влечет за собой нарушение прав и законных интересов детей этой категории. По результатам проверки органами прокуратуры округа внесено 12 представлений об устранении нарушений закона, в суды округа направлено 9 исковых заявлений в защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ход рассмотрения актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры округа. Завершая четвертую главу, хочется подвести итоги по сравнительно-практическому анализу деятельности органов опеки и попечительства в ХМАО-Югре. В результате проведенного исследования мы выяснили, что работа органов опеки и попечительства в целом по округу удовлетворительная. Но так же можно сказать, что наиболее часто возникающие ситуации по ущемлению прав опекаемых в сфере обеспечения жильем происходят из-за недостаточного контроля за деятельностью этих органов. Опасения, вызванные результатами проведенного исследования в сфере контроля за деятельностью органов опеки и попечительства обусловлены еще и тем, что в настоящее время уже в двух чтениях в Государственной Думе принимается закон о ювенальной юстиции. Органы опеки и попечительства в случае принятия этого законопроекта значительно расширят свои полномочия, что в условиях недостаточного контроля за ними просто недопустимо. Так, ювеналы подготовили проект федерального закона № 198484-5 О внесении изменений в Федеральный закон Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения гарантий прав детей на надлежащее воспитание, внесённый депутатами Государственной Думы Мизулиной Е.Б., Морозовым О.В., Герасимовой Н.В., Исаевым А.К., Ивлиевым Г.П., Васильевым В.А., Плигиным В.Н. и Борзовой О.Г. Данный законопроект предусматривает введение таких понятий, как воспитание и ненадлежащее воспитание. Вместе с тем, в законопроекте не предусмотрено никакой ответственности должностных лиц государственных органов и организаций в случае необоснованного привлечения родителей и иных лиц к ответственности, предусмотренной законопроектом. Такое положение делает указанные органы безнаказанными и создаёт условия для коррупции. Другое предложение - проект федерального закона № 143212-4 О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации, внесённый депутатами Государственной Думы Е.Ф. Лаховой, К.Ж. Давлетовой, Н.А. Останиной, А.А. Сизовым, Т.А. Фральцовой, А.Н. Хайруллиным предлагает принять ускоренный порядок рассмотрения судами дел о лишении родительских прав (до истечения месяца со дня поступления заявления) (пункт 1 законопроекта). Такое положение позволит рассматривать в судах дела о лишении родительских прав в ускоренном порядке, не обеспечивающем надлежащей предварительной подготовки к слушанию дела, требование об обязательном проведении которой установлено в статье 147 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В пункте 2 законопроекта предлагается при решении вопроса об ограничении родительских прав производить органами опеки и попечительства по месту жительства родителей (одного из них) обследование условий жизни и поведения родителей (одного из них), ограниченных судом в родительских правах. Пунктом 3 законопроекта предлагается обязать органы опеки попечительства при участии в деле о лишении родительских прав предъявлять в суд в интересах ребенка требования:
о компенсации ребенку морального вреда и возмещении имущественного вреда, причиненного действиями или бездействием родителей;
о выселении родителей (одного из них), лишенных родительских прав, из жилого помещения в случае, предусмотренном жилищным законодательством (согласно части 2 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, лишённые родительских прав, могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения);
об определении порядка владения и пользования имуществом, находящимся в общей долевой собственности ребенка и родителей, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах;
о временном отобрании ребенка у родителей (одного из них) до разрешения спора судом в связи с угрозой причинения вреда физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию и о передаче ребенка на попечение органа опеки и попечительства;
иные требования в случаях, если того требуют интересы ребенка.
На основании вышеизложенного необходимо усилить контроль за органами опеки и попечительства. В рамках работы над выпускной квалификационной работой нами разработан проект Положения об общественном инспекторе по охране прав детства в г. Нижневартовске. (Приложение А). Данное положение позволило бы: 1. Содействовать в работе органа опеки и попечительства по защите прав и интересов несовершеннолетних, проживающих на территории г. Нижневартовска. 2. Более эффективно взаимодействовать с образовательными, медицинскими учреждениями, учреждениями социальной защиты, отделом внутренних дел по г. Нижневартовску и другими государственными и общественными организациями в пределах своих полномочий. 3. Выявлять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и своевременно сообщать сведения о них в орган опеки и попечительства. 4. Проводить профилактическую работу с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, осуществляя при этом связь с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделени?/p>