Использование систем видеонаблюдения в раскрытии и расследовании преступлений
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СИСТЕМ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ В РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Системы видеонаблюдения как средство объективной фиксации различных процессов и явлений все шире используются в разных видах практической деятельности, в том числе и правоохранительной. Предотвращение террористического акта на Таймс-сквер в Нью-Йорке 1 мая 2010 года [1], раскрытие взрывов, совершенных в Москве 29 марта 2010 года на станциях метро Лубянка и Парк культуры [2], кражи крупной суммы денежных средств, совершенной в Минске 18 декабря 2009 года из пункта обмена валют ЗАО Абсолютбанк [3], во многом стали возможны благодаря тому, что все эти события были запечатлены камерами видеонаблюдения. Данные примеры свидетельствуют о том, что системы видеонаблюдения могут быть одним из эффективных средств, способствующих раскрытию, расследованию и предупреждению преступлений.
Представляется целесообразным более подробно остановиться на этимологии слова видеонаблюдение, которое состоит из видео (от лат. videre - видеть) - первой части сложных слов, означающей отнесенность чего-либо к электрическим сигналам, вызывающим изображение [4, с. 82], к записи, воспроизведению и передаче изображения [5, с. 77], и наблюдение - второй части, означающей подмеченное, замеченное в результате внимательного рассмотрения, изучения [5, с. 570]. Таким образом, значение этого слова можно трактовать как то, что замечено вследствие внимательного рассмотрения с использованием средств записи, воспроизведения и передачи изображения.
Под системой видеонаблюдения понимается комплекс объединенных линиями связи технических средств, предназначенных для видеонаблюдения за состоянием охраняемого объекта (его части) и видеозаписи или подачи сигнала тревоги при изменении ситуации на нем [6].
Анализ нормативных правовых актов, правоприменительной практики позволяет условно выделить два направления использования стационарных систем видеонаблюдения в Республике Беларусь: 1) охранная деятельность (телевизионные системы видеонаблюдения, системы охранного телевидения); 2) деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности на улицах и дорогах.
Несмотря на то, что задачи указанных направлений несколько отличаются, во всех случаях видеозапись, полученная с помощью систем видеонаблюдения, может быть использована как в оперативных целях (при установлении лица, совершившего либо готовящего преступление), так и в процессе доказывания по конкретному уголовному делу.
Раскрывая сущность первого направления, необходимо отметить, что в охранной деятельности системы видеонаблюдения используются для защиты имущества юридических и физических лиц от преступных посягательств, а также обеспечения безопасности персонала юридического лица.
Правовую основу использования систем видеонаблюдения в охранной деятельности составляют: Закон Республики Беларусь от 8 ноября 2006 года Об охранной деятельности в Республике Беларусь, регулирующий организационные и правовые вопросы данной деятельности [7]; Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 О лицензировании отдельных видов деятельности [8], устанавливающий обязательное лицензирование деятельности по обеспечению безопасности физических лиц и трудового персонала юридических лиц.
Основанием для проектирования, монтажа и наладки телевизионных систем видеонаблюдения является техническое задание на проектирование. Форма и содержание технического задания на проектирование определяются Руководящим документом 28/3.005-2001 МВД Республики Беларусь Технические средства и системы охраны. Порядок разработки технического задания на проектирование, согласно которому задачи системы видеонаблюдения заключаются в обнаружении, различении и идентификации.
Под обнаружением понимается необходимое отображение объекта на экране монитора, позволяющее однозначно установить, что в поле зрения телекамеры появился именно человек, а не птица, животное; автомобиль, а не телега, мотоцикл. Различение - это такое отображение объекта, которое дает возможность не просто обнаружить, например, человека, а определить его пол, возраст, одежду; если объект обнаружения - автомобиль, то распознать его марку, тип кузова и т.д. Идентификацией считается отождествление личности конкретного человека или установление конкретного транспортного средства.
К сожалению, на практике часто не выполняются все требования. Во многих случаях не ставятся задачи, которые должны решаться камерами видеонаблюдения. Для удешевления проекта используется аппаратура с низкой разрешающей способностью, которая справляется с функцией обнаружения и различения, но практически не позволяет идентифицировать объект.
Так, в Департамент охраны МВД Республики Беларусь поступило заявление от руководителя одного из банков с просьбой о лишении лицензии организации, установившей в банке систему видеонаблюдения. Полученное с помощью данной системы изображение не дало возможности идентифицировать преступника, который проник через забор на территорию банка, повредил металлическим прутом автомашину и скрылся. В ходе осуществления проверки выявлено, что в техническом задании на проектирование охранного телевидения среди других задач не были указаны задачи по идентификации, а следовательно, организация, установившая систему видеонаблю