Инфраструктурное обеспечение институциональной устойчивости социально-экономической системы региона
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ий до их разрешения в судебном или ином порядке. Ниже приводятся основные аспекты согласования с позиции управления проблемными ситуациями.
1. Причины возникновения противоречий.
Проблема выявления причин возникновения противоречий занимает важное место в поиске способов их предупреждения и конструктивного разрешения. Регулирующее воздействие на стороны противостояния наиболее эффективно при знании движущих сил развития экономических противоречий. В частности, считается, что вмешательство в развитие проблемной ситуации на основе описательных моделей нецелесообразно, поскольку влечет за собой только бесконечные интерпретации каждой из сторон сложившейся ситуации. В то же время такое вмешательство оправдано, когда известны ход развития и направленность кризиса, то есть существует понимание направления развития, а, следовательно, и разрешения противоречия. Поэтому построение объяснительных моделей проблемных ситуаций необходимо и является результатом системно-генети-ческого анализа процессов развития противоречий.
Необходимость согласования действий экономических агентов обусловливается действием следующих групп факторов и причин, взятых как в отдельности, так и в совокупности: экономических; организационно-управленческих; социально-политических и личностных.
Понимание характера причин проблемной ситуации важно для разработки способов предупреждения, в первую очередь, межличностных противодействий (хозяйственные организации возглавляют руководители и их личное противостояние может привести к развитию кризисной ситуации), выработки стратегий поведения сторон для согласования их действий. Объективные факторы возникновения приводят к созданию кризисной ситуации независимо от желания людей, субъективные тесно связаны с индивидуальными особенностями оппонентов. В последнем случае возможны два варианта развития событий: стороны не идут на поиск компромисса и выбирают путь противодействия или идут на компромиссы и отказываются от пути противодействия.
В то же время сколь высоким ни был бы уровень субъективного влияния на формирование кризисных ситуаций, в значительной степени они определяются недостатками функционирования организационно-экономических механизмов. Так, возможное противоборство соискателей из-за столкновения личных устремлений к занятию престижной вакансии в значительной степени формируется объективными условиями претензий на свободное место несколькими людьми возникает потенциальная ситуация столкновения, независимо от их воли.
Развитие ситуации зависит от механизмов выбора претендентов на занятие вакантного места: существуют ли процедуры, предоставляющие равный доступ участников к достижению поставленной цели без воздействия на других соискателей или они вынуждены вступать во взаимодействие друг с другом для разрешения этой ситуации. Таким образом, если заранее отработана и согласована организационная процедура замещения должности, то исключаются предпосылки к возникновению столкновений и противоборств.
Практически во всех проблемных ситуациях действует комплекс объективных и субъективных факторов, трудно поддающихся четкой квалификации. Вместе с тем, наиболее часто встречающимися объективными факторами возникновения и развития проблемных ситуаций выделяются следующие:
- естественное столкновение значительных материальных и иных интересов: неизбежное столкновение жизненных интересов хозяйствующих субъектов создает объективную основу возникновения противоречий;
- слабая разработанность юридических и других нормативно-правовых процедур разрешения противоречий на основе мирных соглашений: как в советское, так и в настоящее время разработка эффективных способов согласования интересов остается без достаточного внимания, которое в системе государственного управления в большей степени акцентировано на судебные и карательные мероприятия;
- дефицит материальных и духовных благ или ожидание их, но невозможность их получения, объективно заключает в себе потенциал проблемной ситуации;
- устойчивые отдельные экономические проблемы, приводящие к межгрупповым и иным социальным столкновениям, исторически сформировавшиеся в предыдущий период и еще не разрешившиеся в силу различных обстоятельств.
Организационно-управленческие причины возникновения противоречий в деятельности экономических агентов характеризуются наличием в них значительно большей степени субъективизма по сравнению с объективными экономическими причинами, связаны с созданием и функционированием организаций, коллективов, групп и подразделяются на структурно-организационные и функционально-организационные.
Структура организации определяется возложенными на нее задачами, но достижение оптимального сочетания структуры организации, ее функциональности и целевой ориентации является процессом постоянного развития и модернизации самой организации. Основными причинами несоответствия структуры организации решаемым задачам являются:
- ошибки при проектировании структуры (трудно заранее учесть все детали);
- задачи организации непрерывно меняются. В этом случае адаптация структуры организации к меняющимся задачам зависит от гибкости ее руководства.
Снижение уровня действия структурно-организационных причин образования проблемных ситуаций в экономике отчетливо наблюдается в процессе становления и развития отечественно?/p>