Инфраструктурное обеспечение институциональной устойчивости социально-экономической системы региона
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
институционального управления являются механизмы согласования особый тип управленческого взаимодействия, позволяющего выработать такие формы взаимодействия, которые удовлетворяют интересы всех участников экономического процесса. Институциональной формой реализации такого управления выступает медиаторство особый вид посреднической деятельности по согласованию интересов хозяйствующих субъектов.
Автором предлагается система понятий концепции институциональной устойчивости, определение ее целей и задач, субъектно-объектного состава, механизмов реализации. Рассмотрен комплекс мер по управлению институциональной устойчивостью сферы услуг регионального уровня, который формирует законченный управленческий цикл.
Представленный анализ управленческой специфики систем регионального хозяйствования показывает, что именно на этом уровне функционирования экономических систем механизмы согласования, обеспечивающие институциональную устойчивость, могут быть реализованы в кратчайшие сроки и дать наибольшие эффекты.
В главе доказывается, что экономическое медиаторство, являясь новым направлением обеспечения устойчивости социально-экономических систем, имеет значительную историческую базу в зарубежном и отечественном опыте регулирования сложных общественных процессов. Использование механизмов медиаторства свидетельствует о высокой институциональной развитости общества.
Развитие и реализация экономического медиаторства требует формирования прикладного методического инструментария разнообразных приемов и методов согласования экономических интересов, что рассматривается в следующей главе.
ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ МЕДИАТОРСТВО В СИСТЕМЕ ИНСТИТУТОВ ИНФРАСТРУКТУРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
3.1 Функциональная роль экономического медиаторства в рыночном хозяйстве
Медиаторство (медиацию), или посредничество, в первую очередь можно рассматривать как процесс согласования взаимодействия подсистем, позволяющий повысить устойчивость функционирования экономической системы. Медиация выступает как комплекс организационно-управ-ленческих мероприятий в виде целенаправленного вмешательства в ситуации, характеризуемые противостоянием различных экономических агентов, способное сначала ослабить противоборство, затем подготовить условия для принятия взвешенных решений, которые позволят снять противоречия, послужившие основой конфронтации. Даже если не все проблемы спорной ситуации разрешаются, напряженность образовавшегося противостояния с помощью медиации может быть снижена, лучше поняты причины столкновения интересов его участников, а сама конфронтация переведена на управляемый уровень.
Область применения экономической медиации в условиях трансформируемой экономики крайне широка: это реформирование ЖКХ, сферы социального и пенсионного обеспечения, регионального управления, решение вопросов невыплаты зарплаты между администрацией и коллективом предприятия и пр.. В данных сферах экономические отношения не могут быть полностью урегулированы рыночными механизмами, например, поставки тепла и других ресурсов жизнеобеспечения муниципальным образованиям, оказание медицинской помощи населению и т.д.
Причем в данном случае рассматриваются не только отношения властей и хозяйствующих субъектов, но и отношения между предприятиями и организациями различных сфер и отраслей, которые по своей производственно-технологической природе должны находиться в состоянии тесного взаимодействия, но в силу различных обстоятельств их экономические интересы стали противопоставляться друг другу. Этот подход отражает сущность медиации как особого способа согласования интересов сторон, проблемы отношений которых должны быть разрешены таким способом, чтобы оставалась возможность их дальнейшего взаимодействия.
Данное обстоятельство предъявляет особые требования к технике организационно-управленческой деятельности, предполагающей выявление и согласование ценностей, норм, принципов и интересов, носителями которых являются участники регулируемых процессов. Базовые процедурные элементы медиации заключаются в следующем:
- в разработке плана будущих действий (проект соглашения), который участники противоборства смогли бы принять за основу;
- в подготовке участников к тому, чтобы они в полной мере осознавали последствия своих собственных решений;
- в помощи участникам в поисках приемлемого для них решения.
Управление согласованием предполагает, что в составе инструментария медиаторства значительный объем занимают исследовательские и аналитические процедуры, которые должны позволить выявить причины сложившегося противостояния сторон, раскрыть их и сформулировать в доступной для сторон форме. Использование существующих в мировой практике приемов и методов медиации применительно к управлению экономическими процессами требует выявления специфики данного подхода, которая в наибольшей степени проявляется при сравнении медиаторской деятельности с судебным разбирательством.
Основные отличия следующие:
- вступление обеих сторон в процесс медиации является добровольным в отличие от разбирательства дела в суде;
- медиация позволяет сторонам самим вырабатывать и принимать решение, а посредник (медиатор) лишь создает для этого благоприятные условия. В отличие от этого в суде стороны не участвуют в раз?/p>