Информационная безопасность государства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
рывно связано с наличием необходимой и достаточной информации, что обуславливает значимость информационной функции.
В связи с тем, что тема настоящего исследования связана с информационным аспектом обеспечения национальной безопасности, то представляется целесообразным не рассматривать все функции, а лишь остановиться на информационной функции.
Информационная функция системы национальной безопасности заключается в получении системой в целом и ее элементами информации необходимой для осуществления согласованной и целенаправленной деятельности по достижению целей национальной безопасности.
Требования к исполнению этой функции будут определяться необходимостью и достаточностью представляемой потребителю информации в соответствии с его запросами информационными потребностями и возможностями их удовлетворения. Автор исходит из того, что информационные потребности вытекают из функций потребителей, их роли в обеспечении национальной безопасности и формируются на основе моделирования процесса обеспечения последней. Это объясняется тем, что многие опасности и угрозы можно лишь смоделировать (например, ядерная война, экономический кризис, природные катаклизмы и т.д.) и соответственно смоделировать деятельность по их нейтрализации или устранению.
Наличие информационной функции позволяет использовать весь социально-политический опыт, накопленный всем человечеством, для наиболее рациональной организации деятельности по обеспечению не только национальной, но и региональной и международной или всеобщей безопасности.
Обеспечение национальной безопасности, как целостной системы, осуществляется не изолировано, а в тесной взаимосвязи с другими сферами жизнедеятельности ее субъектов. Ведь, как справедливо отмечал В.Г. Афанасьев, …Для любой системы в рамках общества средой являются и другие системы социального порядка, с которыми она находится в экономическом, социально-политическом и духовно-информационном взаимодействию).
Управление силами и средствами обеспечения национальной безопасности является основным средством реализации ее стратегии.
Механизм управления системой обеспечения национальной безопасности - это способ организации, функционирования управляющей системы, комплекс принципов, социальных рычагов, правовых, нравственных норм и других средств и. способов, воздействующих на управляемую систему для достижения конкретных целей.
Учитывая специфические принципы в организационном построении системы управления обеспечением национальной безопасности России, можно выделить четыре подсистемы.
Первая подсистема - координационно-распорядительная. В нее входят: Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации, Совет безопасности Российской Федерации, Конституционный Суд, Верховный Суд, а также органы исполнительной, законодательной и судебной власти субъектов Федерации и местного самоуправления. Основное предназначение данной подсистемы заключается в определении жизненно важных интересов личности, государства и общества, то есть, национальных интересов; выработке концепции или стратегии национальной безопасности, политики и тактики ее обеспечения; управлении институтами, органами и службами государства, осуществляющую непосредственную деятельность в интересах обеспечения национальной безопасности, а также в координации усилий общества по достижению ее целей.
Вторая подсистема - исполнительная. В нее входят: Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральная служба безопасности России, Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации, Генеральная прокуратура и другие органы государственной власти и управления. Главная задача этой подсистемы состоит в своевременном выявлении, прогнозировании угроз и готовности к адекватному воздействию на них с целью устранения или нейтрализации.
Представляется, что эти две подсистемы олицетворяют в себе государственную систему управления национальной безопасности.
Однако по мере утверждения в России институтов гражданского общества они, с одной стороны, требуют создания эффективной системы общественной безопасности, а, с другой - все больше оказывают влияние на обеспечение национальной безопасности. Кроме того, в демократическом государстве оказываются наиболее эффективными распределенные системы управлсния, характеризующисся преобладанием горизонтальных информационных связей по сравнению с вертикальными и требующие максимального информационного обеспечения. Системы с преобладанием значимости вертикальных связей присущи командным системам (например, государствам с тоталитарным режимом, военной организации и др.). Поэтому представляется целесообразным включить в схему управления национальной безопасности негосударственные органы и институты.
Третья подсистема - негосударственных органов и институтов. В нее входят: общественно-политические объединения и движения граждан, политические партии, группы лоббирования, поддержки и давления. Они осуществляют агрегирование жизненно важных интересов различных социальных групп, слоев населения, оказывают влияние как на выра