Институт страхования на примере зарубежных стран
Информация - Банковское дело
Другие материалы по предмету Банковское дело
оложения больше похоже на формальность, ведь аграрии мало страховались в обязательном порядке, но нет сомнений относительно того, что оно будет соответствовать требованиям демократичного общества и условиям рыночной экономики, а это уже первый шаг к совершенствованию.
Поскольку 1 октября 2008 года на заседании Кабинета Министров Украины предварительно уже были одобрены изменения к закону О страховании, это говорит о том, что правительство выбрало второй вариант совершенствования законодательства в сфере сельскохозяйственного страхования. Что касается Законопроекта О внесении изменений в Закон О государственной поддержке сельского хозяйства Украины, то одно из его новых положений свидетельствует о сохранении страховой субсидии в размере не более 50% стоимости страховой премии и о устранении ограничения пределом страховой премии, что не превышает пяти процентов суммы застрахованного риска. То есть, с принятием этого Законопроекта, страховая субсидия станет доступной сельскохозяйственным предприятиям при страховании в добровольной форме, следовательно, надо будет обозначить критерии доступа страховых компаний к предоставлению страховых услуг, что субсидируются государством вместо существующих дополнительных требований на получение лицензии по обязательному виду страхования. Следует также отметить, что при добровольной форме страхования установление страховых тарифов является результатом внутренней политики каждой страховой компании и определяется договором между страховщиком и страхователем. Но если государство финансирует часть страховой премии, то правомерно и его участие в этом процессе, что необходимо будет учесть при совершенствовании законодательных актов. Также планируется создать вместо Фонда аграрных страховых субсидий Агентство по государственной поддержке страхования сельскохозяйственных рисков, функции которого будут намного шире, чем простое распределение компенсационных денег.
2. Сущность страхования в праве Республики Польша
Рассмотрение особенностей дематериализованных (бездокументарных) ценных бумаг невозможно без предварительного рассмотрения отличий в трактовке ценных бумаг польской правовой доктриной и доктриной стран бывшего СССР. Во-первых, ГК Польши (ст. 9216 - 92116) 1 относит ценные бумаги не к объектам гражданского права, а к обязательствам. Доктрина исходит из того, что ценная бумага является своего рода вещью, однако не лист бумаги (вещь) обозначает смысл ценной бумаги, а определенное содержание обозначенное на этом листе. Поэтому проблематика ценных бумаг была урегулирована в разделе посвященному обязательственному праву. Это в свою очередь позволяет обойти ряд проблем, касающихся правовой природы дематериализованных ценных бумаг (например, вопрос о характере прав владельца таких ценных бумаг).
Однако, на наш взгляд, нет непреодолимого противоречия между концепцией ценная бумага - объект гражданских прав и концепцией ценная бумага - обязательство. Представляется, что эти расхождения можно преодолеть, взяв за основу теорию двуединой природы ценных бумаг, разработанной российским ученым 19 века Н.О. Нерсесовым. Суть этой теории состоит в том, что ценная бумага представляет собой документ (вещь) с информацией об обязательственном праве. Вещная природа ценных бумаг способствует защите интересов ее кредиторов, обязательственно-правовая соответствует интересам их должников. Следовательно, разрешая вопросы, связанные с обращением ценных бумаг - сменой их кредиторов - необходимо руководствоваться нормами о вещных правах. При разрешении же вопросов о возникновении и прекращении прав по ценным бумагам руководством к действию должны становиться нормы обязательственного права. То есть, в тех случаях, когда законодательство трактует ценную бумагу в качестве особого объекта гражданского права, на первый план будет выходить регулирование процесса их обращения. Если же институт ценных бумаг рассматривается в рамках обязательственного права, то законодатель основной целью имеет регулирование вопросов возникновения и прекращения прав по ценным бумагам.
Далее, ГК Польши не содержит универсальной дефиниции ценной бумаги. Это вызвано использованием метода рамочного регулирования, характеризующегося значительной степенью абстрактности, и вследствие этого разнородностью нормативной регламентации ценных бумаг. Использование этого метода приводит к тому, что часть ценных бумаг, выступающих предметом регуляции, являются ценными бумагами исключительно условно.
Возможность использования рамочного регулирования вытекает из особенностей Гражданского кодекса, в который 28 июля 1990 был введен раздел Ценные бумаги (раздел II, глава XXXVII, ст. 9216 - 92116 ГК). Этот раздел содержит положения, относящиеся ко всем типам ценных бумаг, и представляет своего рода общую часть права ценных бумаг. Однако польские авторы отмечают, что ценность предписаний Гражданского кодекса в этой сфере незначительна. Например, Петр Махниковски (Piotr Machnikowski) указывает, что в действительности эта общая часть не играет большой роли. Основное значение имеют специальные предписания, содержащиеся в законодательстве, регулирующем отдельные типы ценных бумаг. Роль предписаний Гражданского кодекса снижается из-за того, что они не составляют самостоятельной правовой основы для эмиссии ценных бумаг.
Однако и нормы специального зако?/p>