Институт президентства в субъектах Российской Федерации
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?тивную в системе федеративных отношений между федерацией и республиками в ее составе.
Компетенция президента субъекта Российской Федерации как руководителя органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на примере Республики Татарстан)
Одним из сложных юридических вопросов на сегодня остается определение компетенции руководителя органов исполнительной власти субъекта РФ. В правовой науке нет единого мнения по этому вопросу. Между тем принципиально важно установить, какими полномочиями обладает руководитель органов исполнительной власти субъекта РФ, вступая в общественные отношения, регулируемые различными отраслями права. Необходимо знать, какие обязанности и права он имеет, в какие отношения он может вступать и какие юридические последствия могут порождать его действия (бездействие). В федеральном законодательстве руководители органов исполнительной власти субъектов РФ в одно время назывались главами администраций, позднее - губернаторами. Например, в Указе Президента Российской Федерации от 13 января 1992 г. О назначении глав администраций городов - областных центров Российской Федерации, Указе Президента Российской Федерации от 11 мая 1995 г. № 479 О выборах губернатора Свердловской области, а сейчас все чаще встречается определение руководитель органов исполнительной власти субъекта РФ.
В ст. 18 Федерального закона Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ используется определение высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).
Представляется интересной исследование компетенции президентов субъектов РФ на примере республики Татарстан.
Полномочия президента закреплены в статье 94 Конституции Республики Татарстан. Согласно данному закону президент Республики Татарстан:
) обеспечивает права и свободы граждан Республики Татарстан, суверенитет Республики Татарстан, общественную безопасность и территориальную целостность республики, законность и правопорядок на ее территории;
) возглавляет систему исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и обеспечивает их взаимодействие с Государственным Советом Республики Татарстан, руководит деятельностью Кабинета Министров Республики Татарстан, принимает решение об отставке Кабинета Министров Республики Татарстан;
) определяет внутреннюю политику и направления внешней деятельности Республики Татарстан;
) представляет Государственному Совету Республики Татарстан ежегодно на рассмотрение и утверждение проекты законов о бюджете Республики Татарстан и о его исполнении, представляет Государственному Совету Республики Татарстан ежегодно на рассмотрение проект консолидированного бюджета Республики Татарстан;
) представляет Государственному Совету Республики Татарстан программы социально-экономического развития Республики Татарстан, а также отчеты об их исполнении;
) обращается к Государственному Совету Республики Татарстан с ежегодным посланием о внутреннем и внешнем положении республики, информирует Государственный Совет о важных вопросах жизни республики;
) формирует Кабинет Министров Республики Татарстан, вносит предложения в Государственный Совет Республики Татарстан об утверждении кандидатуры Премьер-министра Республики Татарстан, назначает по согласованию с Государственным Советом Республики Татарстан заместителей Премьер-министра, назначает министров, председателей государственных комитетов, руководителей иных органов исполнительной власти Республики Татарстан, являющихся членами Кабинета Министров Республики Татарстан. Освобождает от должности Премьер-министра Республики Татарстан и членов Кабинета Министров Республики Татарстан. Вносит Государственному Совету Республики Татарстан предложения об образовании и упразднении министерств и государственных комитетов Республики Татарстан;
) формирует систему исполнительных органов государственной власти на территории Республики Татарстан в соответствии с законом;
) определяет структуру исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан;
(1) представляет Государственному Совету Республики Татарстан кандидатуру на должность Государственного Советника Республики Татарстан;
) представляет Государственному Совету Республики Татарстан кандидатуру на должность Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан;
) назначает половину членов Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан;
) согласовывает кандидатуру на должность Прокурора Республики Татарстан;
) представляет Республику Татарстан в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, при этом подписывает договоры и соглашения от имени Республики Татарстан; назначает и отзывает представителей Республики Татарстан в Российской Федерации, ее субъектах, в субъектах и административно-территориальных образованиях иностранных государств, а также в иностранных государствах и международных организациях;
) решает в соответствии с законом вопросы гражданства Республики Татарстан;
) подписывает законы Республики Т