Институт президента
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
°ются досрочно, вице-президент вступает в должность президента на период до избрания нового президента.
Поправкой XXV к Конституции США предусмотрено, что в случае импичмента Президента, его смерти или отставки Вице-президент становится Президентом. Всякий раз, когда Президент передает Председателю рго 1етроге Сената и спикеру Палаты представителей свое письменное заявление о том, что он не в состоянии осуществлять свои должностные полномочия и обязанности, до тех пор, пока он не передаст им письменное заявление об обратном, таковые полномочия и обязанности осуществляются Вице-президентом в качестве исполняющего обязанности Президента. Этой же поправкой введена норма, согласно которой Вице-президент, если он и большинство основных должностных лиц исполнительных департаментов передают Председателю рго 1етроге Сената и спикеру Палаты представителей письменное заявление о том, что Президент не способен осуществлять свои должностные полномочия и обязанности, немедленно принимает на себя его должностные полномочия и обязанности в качестве исполняющего обязанности Президента.
При наличии обстоятельств, в силу которых Вице-президент США прекращает исполнение своих обязанностей (смерть, тяжелая болезнь, импичмент), Президент назначает нового Вице-президента, который вступает в должность после утверждения его обеими палатами Конгресса.
Принципы организации государственной власти, свойственные президентской республике, практически не получили распространения на европейском континенте, где в основном превалируют парламентские республики и конституционные монархии, а также смешанные, президентско-парламентарные типы республики, представленные, прежде всего, Францией, и некоторыми государствами, воспринявшими ее опыт в практике своего конституционного строительства. Из европейских государств к президентской республике (хотя и с некоторыми оговорками) можно отнести Швейцарию, поскольку созданная в ней система организации государственной власти содержит немало существенных признаков, характерных именно для этой формы правления.
Важным отличием швейцарской модели является отсутствие института президента как единоличного главы государства или исполнительной власти. Верховной руководящей и исполнительной властью Союза, как гласит статья 174 Союзной конституции Швейцарской Конфедерации 1999 года, является Союзный Совет.
Союзный Совет состоит из семи членов, избираемых Союзным Собранием из всех швейцарских гражданок и граждан, которые могут избираться членами Национального Совета, сроком на четыре года, с учетом соразмерного представительства местностей страны и языковых регионов.
Председательствует в Союзном Совете Союзный Президент. При этом важно иметь в виду, что данное должностное лицо является главой высшего коллегиального органа, но не единоличным главой государства, поскольку, как отмечено выше, такой институт швейцарской конституцией не предусмотрен.
Союзный президент и Вице-президент Союзного Совета избираются Союзным Собранием из числа членов Союзного Совета сроком на один год. При этом повторное избрание на следующий год исключено. Также установлен запрет на избрание Союзного президента Вице-президентом следующего года.
В соответствии со статьей 177 Союзной конституции Швейцарской Конфедерации Союзный Совет принимает решения на коллегиальной основе Дела Союзного Совета для их подготовки и исполнения распределяются между его членами согласно их департаментам (каждый член Совета является руководителем какого-либо из этих департаментов).
Департаменты составляют союзную администрацию, работой которой также руководит Союзный Совет. Административные задачи могут законом передаваться организациям и лицам публичного или частного права, не входящим в состав союзной администрации.
В рамках своей компетенции Союзный Совет осуществляет следующие полномочия.
В области правительственной политики:
определяет цели и средства своей правительственной политики;
своевременно и полностью информирует общественность о своей деятельности, поскольку этому не противостоят преобладающие публичные или частные интересы.
В сфере правотворчества и правореализации:
представляет Союзному Собранию проекты его актов;
издает правотворческие положения в форме постановления, если уполномочен на это Конституцией или законом;
заботится об исполнении законодательства, решений Союзного Собрания и решений судебных властей Союза.
В области финансов:
вырабатывает финансовый план, составляет проект бюджета и представляет государственный отчет о его исполнении;
заботится о надлежащем ведении бюджетного хозяйства.
В области внешней политики:
ведет иностранные дела при соблюдении прав участия Союзного Собрания; представляет Швейцарию вовне;
подписывает и ратифицирует международные договоры, представляет их Союзному Собранию для одобрения.
В области обороны и внутренней безопасности:
принимает меры для сохранения внешней безопасности, независимости и нейтралитета Швейцарии;
принимает меры для сохранения внутренней безопасности;
может издавать постановления и распоряжения, чтобы противостоять наступившим или непосредственно грозящим нарушениям общественного порядка либо внутренней или внешней безопасности. Действие таких постановлений подлежит ограничению сроком;
в срочных случаях может использовать войска.
В сфере от