Институт губернаторства в России XVIII – начала XX вв.
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?о контроля и надзора за институтом губернаторства со стороны царского правительства и четких границ между функциями управления и функциями контроля в законодательстве царской России произошло смешение полномочий губернаторов, генерал-губернаторов и министерств. Расширение функций местного управления быстро объясняется усложнением жизни в регионах, обострением социальных отношений.
Заключение
Таким образом, в данной курсовой работе, посвященной институту губернаторства в России, был осуществлен комплексный анализ зарождения, становления, совершенствования этого органа, имеющего двойственный характер, как представителя имперского центрального управления и как высшего звена местного управления Российской империи.
Была проанализирована эволюция законодательной и нормативной правовой баз институтов губернаторства и генерал-губернаторства. Исследована проблема практической реализации законодательной и нормативно-правовой базы институтов губернаторства и генерал-губернаторства на примере конкретного региона. Рассмотрены взаимоотношения губернской администрации и органов общественного самоуправления. Определена роль личностного фактора во взаимодействии губернской администрации и центральной власти.
Хронологические рамки исследования включают в себя 1708 -1917 годы. Институт губернаторства возник в ходе административной реформы начала XVIII века, являвшейся составной частью целого комплекса преобразований Петра I. Окончательное оформление институт губернаторства получил в результате губернской реформы Екатерины II. Созданная в последней четверти XVIII века сложная бюрократическая система губернской администрации и основа административно-территориального устройства Российской империи с некоторыми изменениями просуществовала вплоть до 1917 года.
Одним из главных результатов губернской реформы Екатерины II стало и повсеместное введение института генерал-губернаторства. Задумывавшийся в качестве проводников государевой воли в условиях меняющихся приоритетов верховной власти, институт генерал-губернаторства к середине XIX века трансформировался в способ управления окраинами Российской империи, а к концу того же столетия - в инструмент для обеспечения общественного спокойствия и подавления революционного движения.
Анализ рассматриваемой темы ограничивается падением монархии в России в 1917 году, и, вместе с этим, упразднением институтов губернаторства и генерал-губернаторства.
Рассматривая аспекты, связанные с деятельностью генерал-губернаторов, мы можем провести параллели с современным положением дел в области государственного строительства. Во многом, правительство как самодержавной, так и президентской России преследовало идентичные цели. Отделение функций надзора от активного управления и ужесточение контроля над всей деятельностью местной администрации - важнейшая задача, стоявшая перед правительством нашей страны, как в дореволюционные годы, так и в начале XXI в. Поэтому изучение функционирования института генерал-губернаторств должно способствовать преодолению ошибок прошлого при строительстве системы государственного управления на современном этапе.
Список использованных источников
I. Документальные источники
1.Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I. Редакции и проекты законов, заметки, доклады, доношения, челобитья и иностранные источники. M.-JL, Изд-во АН СССР, 1945. С. 19
2.Журналы комитета министров 1801-1810 гг. Т. 1 СПб, 1888, Т.2. 18101812. СПб, 1891. С. 19
.Наказ генерал-губернаторам 1853 г ПСЗ- II. Т. XII. № 10303.8.
4.Положение о губернских и уездных земских учреждениях // Земский вестник. М., 1994. № № 2, 3, 6, 7.
5.Российское законодательство Х-ХХ веков: (Тексты и комментарии): В 9-ти книгах / Под ред. О.И. Чистякова. М., 1984. С. 170
6.Свод законов Российской империи , т. II, ст. 428-434, Учр. Сиб.
7.Указ О новом разделении государства на губернии 12 декабря 1796 г.
8.Указ Учреждение для управления губерниями Всероссийской империи 7 ноября 1775 г. П.С.З.-1. Т. XX. № 14392.5. Монографии
9.Ерошкин Н. Местные государственные учреждения дореформенной России (1801-1860 гг.). М., 1985. С. 36
10.Карамзин Н.М. Записка о древней и новой России. М., 1991. С. 57. Учебная литература
11.Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Тома I-III. - С. -Петербург, типография М. Стасюлевича, 1875 г. С. 27
12.Игнатов В.Г. История государственного управления России . М: Феникс, 2003. С. 88-90.
13.Ключевский В.О.Русская история. Полный курс лекций. Том II.- М.: АСТ, Харвест. С. 309.
14.Пашин В.П. Отечественное государство и право (учебное пособие). Курск, 2009. С. 100
15.Столяров М.Ф.Федерализм и державность: российский вариант. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Славянский диалог, 2001 г. С. 29
IV. Газетные и журнальные статьи
16.Левандовский А.А. Исторический опыт создания вертикали власти: генерал-губернаторства в России . Научные доклады. № 3. Январь 2001 г.С. 2
17.Трифонов А.Г., Межуев Б.В. Генерал-губернаторства в Российской системе территориального управления//ПОЛИС. 2000. №5. С. 22