Изменения в административно-территориальном устройстве Казахстана в первой половине XIX века
Информация - История
Другие материалы по предмету История
опиющие злоупотребления. Перешедшие на царскую службу казахские феодалы - старшие султаны, волостные правители, аульные старшины и дистаночные начальники - не только сохранили прежние формы феодального гнёта над трудящимися, но и от имени властей собирали налоги (кибиточный сбор, ясак, ремонтный сбор, билетный сбор, деньги за кочёвки и т.д.). Во время сбора этих денег казахские феодалы чинили всевозможные злоупотребления.
По новому положению, как в Младшем жузе, так и Среднем жузах решительной ломке подвергалась и прежняя система судопроизводства. Все дела об измене, убийстве, разбоях, барымте, захвате русских племён, а также антиправительственные выступления стали разбираться царским военным судом. За кражу и нападение на прилинейных жителей, за понесённый ими материальный ущерб, превышающий 20 рублей серебром, казахи судились гражданским уголовным судом Пограничной Комиссии с участием султанов-правителей. Таким образом, из суда биев были изъяты все важнейшие судебно-правовые вопросы. Отныне бии могли разбирать только второстепенные вопросы. По искам ниже 20 рублей серебром казахи в Орде разбираются и судятся по народным своим обычаям, под наблюдением местного казахского начальства.
В результате с разбором судебных дел казахов происходила невероятная путаница. Судебные дела накапливались сотнями и долго лежали без движения[2.,с.120].
Устав 1822 года укрепил власть царской России на территории Среднего жуза, сделав его полностью зависимым от царского правительства. А введение царской судебной системы значительно изменило общественное положение родовой знати - биев. Авторитет, которым пользовались они в казахском обществе, был поколеблён.
.2 Восстание казахского народа в ответ на административные реформы
Новая система управления степью и, особенно, Устав о сибирских киргизах настолько существенно изменяли веками установившиеся порядки в степи, что правительство, опасаясь сопротивления, не сразу решилось ввести новое управление. До основания окружных приказов среди казахов проводилась подготовительная работа. Казахов заверяли, что приказы (диваны) будут основаны для охраны от возможных нападений и что земля навечно останется в их пользовании. Действительно, первые сведения о готовящихся преобразованиях вызвали немалую тревогу и настороженность в казахских аулах[2.,с.124].
В силу потери лучших земель и пастбищ кочевое животноводческое хозяйство не могло вестись в прежнем объеме. Отобрание зимовых стойбищ (кстау) и летовок (жайляу) серьёзно нарушало процесс общественного воспроизводства.
К сенокошению и порубке леса в прилинейных степях казахи не допускались. Казах западной части Оренбургского ведомства из Бершева рода Чулы Джулбарысов был сурово наказан царскими властями за порубку леса в дачах Зеленовского форпоста.
Такие запрещения были особенно губительными во вьюжные зимы, когда скот не мог тебеневать. У многих казахов, не имеющих запасов корма, часто погибали сотни и тысячи голов скота, а прилинейные казаки предпочитали сгноить сено, чем продать его по умеренной цене казахам. Статский советник Каминский, побывавший в Оренбургском крае, писал: Я во время командировки на Уральской Линии лично видел в крепостях Калмыковой, Сахарной и разных форпостах уносимое разлитием Урала казачье сено, бывшее в стогах и скирдах прежних лет, совершенно сгнившее. Но казаки не хотят по умеренной цене продать их киргизам.
Казахи, лишённые зимовых стойбищ, вынуждены были по дорогой цене покупать сено у станичных казаков. Насколько это было разорительным для них, видно из слов Оренбургского военного губернатора Перовского: Киргизы претерпевают крайний недостаток, вынуждаясь для прокормления своего скота покупать высокими ценами у казаков сено, накошенное на землях, предоставленных под кочевание киргизов Зауральской орды, - так в минувшую зиму киргизы за это сено платили казакам 70-80 рублей за стог в 5 или 6 возов. Между тем, как за право кочевать при Линии и пользоваться прилинейной землёю вносят они установленную правительством подать.
Следует отметить, что колонизация казахских степей происходила в обстановке вопиющих злоупотреблений местных пограничных властей указанию Азиатского Департамента казахам разрешалось кочевать на близлежащих к пограничному району территориях (с внешней стороны) и пользоваться рыбной ловлей на р. Урал. А между тем Уральская войсковая канцелярия считала всю эту территорию своей и не допускала к ней казахов.
Аналогичное положение существовало на Сибирской пограничной Линии.
Итак, колониальные захваты царизма лишали казахов лучших земель. Переход многочисленных летних кочевий и зимних стойбищ казахов в ведение царских властей нарушил веками сложившуюся форму кочёвок. Эти захваты были тем более тяжелы для широких масс казахов, что в связи с общим углублением процесса феодализации, они происходили в условиях узурпации общинных земель собственной знатью.
Следовательно, борьба казахов за землю, впоследствии вылившаяся в народную борьбу, имела глубокие корни во всей системе социально-экономических изменений, происшедших в положении народных масс.
Земельные захваты сопровождались в первой половине XIX века введением налогового обложения казахов[2.,с.131].
В этом отношении характерно ультимативное письмо пяти казахских родов Сиван-Найманской волости от сентября 1824 года, в котором они писали, что разрешат основание приказов в том случ