Защита потребителей
Дипломная работа - Разное
Другие дипломы по предмету Разное
ации закона. Закон РФ подробно регламентирует все этапы реализации каждого из закрепленных в нем прав и не требует принятия дополнительных актов. А, например, закон Молдовы содержит значительное количество отсылочных норм.
В тех странах, где нет специального законодательства о защите прав потребителей, регулирование по-прежнему осуществляется общими нормами гражданского права. Ситуация осложняется еще и тем, что в большинстве этих стран действуют гражданские кодексы, принятые в 60-ые годы: они не содержат каких-либо положений, учитывающих специфику отношений с участием потребителей.
В каждом из законов стран СНГ есть как положительные, так и отрицательные стороны. Некоторые из этих законов отличаются излишней декларативностью, другие чрезмерной детализацией.
За годы становления в странах СНГ потребительского законодательства к потребителю привыкли относится как к непрофессионалу во всем: в выборе товаров, приобретении услуг, защите своих интересов и стали требовать от законодателя установления жестких рамок деятельности для сферы торговли и услуг. Именно поэтому
законодательство стран участников СНГ одно из самых жестких в мире.
Для стран, где рыночные отношения только начинают складываться, это оправдано. На этом этапе самым важным для них является насыщение рынка товарами. Главная задача предпринимателей в это время накопление капитала. Культура рыночных отношений отсутствует. И то, что в странах с давними традициями рынка регулируется на уровне менталитета, здесь при формировании рыночных отношений требует законодательного закрепления. Жесткое потребительское законодательство является в этот период барьером для проникновения на рынок некачественных и небезопасных товаров.
Сегодня в ряде стран СНГ рынок уже насыщен товарами начался другой этап. Одной из главных задач для многих фирм стало привлечение постоянных потребителей и, следовательно, создание прочной репутации. У предпринимателя появились возможности привлекать потребителя не только и не столько ценами, сколько дополнительными услугами (по доставке, обслуживанию, гарантиям и т.п.). Что касается потребителей, то они, пережив первый шок от вхождения в рынок, стали более осторожными в выборе товаров и одновременно более осведомленными в том, что связано с защитой их интересов.
На этом этапе жесткая законодательная регламентация поведения предпринимателя становится тормозом для развития нормальных рыночных отношений. Все больше норм из разряда императивных, то есть не дающих сторонам права выбора, стало переходить в сферу договорных отношений. И это требует некоторого смягчения законодательства. Именно такое ослабление вмешательства государства во взаимоотношения между потребителями и предпринимателями и произошло в 1996 г. при принятии Закона РФ О защите прав потребителей.
Кроме внутреннего законодательства страны участники СНГ подписывают и соглашения между правительствами.
Например, Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины о сотрудничестве в области защиты прав потребителей от 23 мая 1994 г. (далее - Соглашение), в соответствии с которым РФ и Украина должны координировать свою политику в целях:
- формирования сфер производства и распределения, отвечающих потребностям и запросам потребителей,
- поощрения высокого уровня этических норм предпринимательского поведения,
- взаимодействия в борьбе с недобросовестной деловой практикой предприятий изготовителей,
- содействия созданию национальных общественных объединений потребителей,
- расширения межгосударственного сотрудничества в области защиты прав потребителей (ст. 1 Соглашения).
Основными направлениями деятельности сторон Соглашения являются:
- реализация законодательства о защите прав потребителей в пределах компетенции государственных органов,
- проведение различных исследований по проблемам защиты прав потребителей,
- участие в международных организациях, соглашениях в данной области,
- применение обязательных норм безопасности и качества товаров, работ, услуг,
- проведение политики, направленной на эффективное производство и реализацию товаров и поощрение снижения цен,
- содействие и осуществление мер по развитию общественного движения потребителей,
- осуществление программ информирования и просвещения потребителей.
Направления деятельности не являются исчерпывающими и могут быть дополнены.
Кроме того, участники Соглашения осуществляют обмен информацией о формировании законодательной базы по защите прав потребителей, научной информацией, мониторинг, разрабатывают общие программы усиления защиты прав потребителей.