Занятость и безработица. Национальные программы занятости
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
щий нанимателей к приёму на работу новобранцев рынка труда, - создание субсидированных рабочих мест, молодежную практику, наставничество, а также отдаёт молодым безработным приоритет в направлении на профобучение. [12]
Между тем в структуре безработных представительницы слабого пола доминируют. На 1 декабря 2011 года они составляли 51,3% от общей численности безработных (это на 0,8% меньше, чем на аналогичную дату 2010 года). (см. приложение Д)
По-прежнему значительная доля безработных окажется неконкурентоспособной на рынке труда (молодёжь, женщины с маленькими детьми, инвалиды, а также лица, освободившиеся из мест лишения свободы).
Таким образом, конъюнктура рынка труда останется трудоизбыточной, а конкуренция среди безработных и незанятых граждан усилится. В этих условиях будут предприниматься уже испытанные и давшие положительный результат меры по регулированию процессов на рынке труда, снижению уровня регистрируемой безработицы, а также предупреждению её наиболее тяжёлых форм - длительной и застойной безработицы. [19]
2.3 Политика государства в области решения проблемы безработицы
Особенности развития рынка труда в развитых странах говорят о необходимости взвешенной политики регулирования трудовых отношений, а внимательное изучение опыта зарубежных стран в этой сфере помогает выявить наиболее приемлемые для реализации в Беларуси методы и механизмы, адаптировать их к условиям нашей экономики. (см. приложение Е)
Исследование рынка труда Республики Беларусь обнаруживает ряд тенденций в соотношении спроса и предложения рабочей силы: увеличение предложения рабочей силы при одновременном уменьшении спроса, что связано со структурной перестройкой экономики на фоне замедления темпов её развития; омоложение контингента безработных, в значительной мере обусловленное низким уровнем их образования (общее среднее образование составляет 40,2 %) (см. приложение Ж); преобладание женщин (до 53%) среди временно не работающих; усиление дисбаланса между структурами спроса и предложения в плане наличного и необходимого уровня образования и профессионально-квалификационных характеристик работников. Наличие таких тенденций позволяет сделать вывод о том, что в республике идёт становление спросоограниченного рынка труда. Очевидна в этой ситуации необходимость соответствующих корректив со стороны государства. [20]
Социально-экономические механизмы управления спросом рабочей силы включают бюджетные, инвестиционные, кредитные и налоговые инструменты, направленные на стимулирование создания рабочих мест при сохранении кадрового потенциала, а также на эффективное использование рабочей силы в соответствии с потребностями структурной перестройки производства.
На современном этапе это - создание новых и повышение эффективности существующих рабочих мест на основе их модернизации и технического перевооружения: крупные инвестиционные программы, позволяющие наряду с противодействием безработице решать и другие важные социальные проблемы, в частности, жилищную; содействие развития малого бизнеса и частного предпринимательства. Малый бизнес позволяет вовлечь в производство на нестандартных условиях занятости многие категории населения, нуждающиеся в дополнительном заработке. [17]
Важный социально-экономический механизм управления спросом рабочей силы - субсидирование расходов по профессиональной переподготовке кадров на производстве, создание фонда профессионального обучения. Речь идёт о непрерывном обучении и переобучении, особенно в новых отраслях (робототехника, микроэлектроника); по некоторым оценкам на автоматизированных предприятиях будущего профессиональное постоянное обучение будет занимать 10-15% рабочего времени. В таких условиях назревает необходимость создания Государственной программы субсидирования хотя бы части расходов по профессиональной подготовке кадров на производстве, а также - государственных и негосударственных фондов профессионального обучения.
Социально-экономические механизмы формирования предложения рабочей силы включают: повышение профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы; содействие трудоустройству различных категорий временно незанятого населения; развитие форм занятости; повышение социальной защиты населения; совершенствование нормативно-правовой базы в соответствии с рекомендациями МОТ. [19]
Содействие трудоустройству различных категорий временно незанятого населения осуществляется государственной службой занятости населения. По данным республиканского социологического мониторинга, проводимого Институтом социологии НАН Беларуси (2010г.), представители разных социальных групп попадают в безработные по различным причинам: 4/5 выпускников не находят работу по окончании учебного заведения; 1/2 рабочих увольняются по собственному желанию; 2/5 служащих-специалистов увольняют по сокращению штатов; 1/4 лиц без специальности формируется из длительно неработающих. [14, с.61]
Таким образом, первый по значимости мотив регистрации в службе занятости - стремление безработных трудоустроиться. Второй мотив диктуется желанием безработных получить специальность (профессию) на курсах по направлению службы занятости. И третий по значимости мотив регистрации в службе занятости - надежда получить материальную поддержку в виде пособия по безработице.
Состояние экономики в республике способствует дифференциации населения по типу экономиче