Занятость и безработица в сельском хозяйстве
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ьского населения заметно ухудшаются. Так, средний возраст занятых повысился с 38,8 до 39,5 лет, доля молодежи практически не изменилась, а лиц в возрасте старше 50 лет возросла на 3,6 %
Среди экономически неактивного населения преобладает молодежь до 20 лет. В данной возрастной группе в 2004 году только 1,8 млн. человек являлись учащимися дневной формы обучения, остальные, численностью около 1 млн. человек, не работают и не учатся (Таблица 2.4) [24].
Таблица 2.4 - Возрастная структура экономически неактивного сельского населения (по состоянию на ноябрь 2005г)
Показателидо 20 лет20-29 лет30-49 лет50-59 лет60-72 лет2002 г. 2004 г. 2002 г. 2004 г. 2002 г. 2004 г. 2002 г. 2004 г. 2002 г. 2004 г. численность, тыс. чел. 2741280711041155162515591042106643853889в % ко всему экономически неактивному населению25,226,810,111,114,914,89,810,240,237,1
Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что численность сельского населения падает, стремительно падает также занятость населения в сельском хозяйстве, люди вынуждены вести своё личное хозяйство, которое, в большинстве случаев, является низкодоходным или уезжать в город в поисках работы. Однако людей, ведущих своё хозяйство, не принято считать безработными, следовательно, пособия по безработице им не выплачиваются, что значительно усугубляет ситуацию и делает крестьян социально незащищенными.
2.3 Государственные меры по снижению безработицы в сельском хозяйстве
Чтобы сгладить тяжелую ситуацию с сельским хозяйством, государство принимает ряд постановлений, которые должны улучшить условия труда в сельском хозяйстве, привлечь квалифицированные кадры в сельскую местность, улучшить состояние села, увеличить плодородие почв. Среди таких постановлений выделяется федеральная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы". Она призвана сохранить и повысить плодородие почв, увеличить урожайность сельскохозяйственных культур, повысить производительность труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства, а также организации труда и управления. Необходимо решить ряд задач, а именно:
наращивание инфраструктуры на селе путем газификации и повышения обеспеченности сельских жителей питьевой водой
привлечение союзов сельскохозяйственных производителей к формированию аграрной политики.
ускоренное развитие животноводства, путем доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13%
снижение уровня импорта сельскохозяйственной продукции и доведение отечественной продукции на розничном рынке до 70%
На реализацию данной программы планируется потратить свыше 500 млрд. рублей [8].
Однако сказать, была ли успешной эта программа, пока трудно, но если изучить статистические данные, то внесение минеральных удобрений с 2008-2010 год оставалось на одном и том же уровне - 1,9 млн. тонн, а численность работников в сельском хозяйстве продолжает убывать (с 8,6% занятых в 2008 году до 7,9% - в 2010 году). Происходит сокращение парков основных видов сельскохозяйственной техники: с 1103,6 тыс. штук в 2008 году до 988 тыс. штук в 2010 году. Тренд снижения посевных площадей продолжился и в эти годы. Так, только в период с 2009 по 2010 годы посевная площадь сократилась на 2618 тыс. гектаров. Можно предполагать, что такая тенденция будет сохраняться и в будущем.
Программа "Социальное развитие села до 2013 года".
Эта программа ставит перед собой такие цели, как:
повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности
повышение престижности проживания в сельской местности
Предполагается улучшить жилищные условия граждан, проживающих в сельской местности, стимулирование притока молодых специалистов, повышение качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности и улучшение демографической ситуации на селе. Для этого планируется выдавать специалистам, согласившимся на переезд, ипотеку под более низкий процент [18].
Однако, учитывая, что программа реализовывается с 2003 года, демографическая ситуация на селе не только не улучшилась, но и продолжает ухудшаться (Рисунок 2.4).
Рисунок 2.4 - Динамика изменения численности сельского населения (постоянно проживающего, млн. человек)
В ходе реализации Программы также планируется ежегодно улучшать условия проживающих в сельской местности граждан и молодых специалистов (Таблица 2.5)
Таблица 2.5 - Доля граждан, улучшивших жилищные условия
2008г. 2009г. 2010г. 2011г. 2012г. 2013г. Доля семей, улучшивших свои жилищные условия в результате реализации Программы6,3*13*86,96,56,1Обеспеченность жильем молодых семей и молодых специалистов на селе12*11,5*8,17,17,17,3
(* - фактические данные)
Но данная программа предусматривает и компактную застройку в 220 селах, благоустройство сельских поселений. Все эти меры будут осуществляться путем конкурсного отбора.
В 2012 году начнется реализация региональной программы по поддержке начинающих фермеров, которая предусматривает выплату фермеру помощи (до 250 тыс. рублей) и/или гранта (до 1,5 млн. рублей) на развитие своего крестьянского фермерского хозяйства, в частност?/p>