Доходы и потребление населения России в период социально-экономического реформирования
Статья - Разное
Другие статьи по предмету Разное
Доходы и потребление населения России в период социально-экономического реформирования
Л.А.Еловиков, Омский государственный университет, кафедра экономики и социологии труда
Сегодня уже ясно, что приближение к дореформенному уровню производства товаров и услуг, занятости, доходов и потребления населения возможно в течение 10 лет, если мы обеспечим темпы экономического роста не менее 8 - 9% в год. Они позволят удвоить объем производства. Такие темпы роста наша страна имела лишь между 1950 и 1960 годами.
Специалисты Минэкономики России считают возможным достижение в ближайшие пять лет лишь 4 - 5% ежегодного прироста производства (в 1998 г. ожидается 2%). При таких темпах восстановление дореформенного объема производства возможно лишь через два десятилетия. Но дореформенный уровень доходов и потребления населения может быть достигут и в более короткий срок, так как восстановление производства сопровождается структурной перестройкой. Прежде всего сокращение производства военной продукции, которое отвлекает значительную часть трудовых и материальных ресурсов, а сами расходы на вооружение являются вычетом из доходов населения.
Тем не менее, на фоне успехов в экономическом развитии других стран (в 1991 - 1996 гг. при ежегодном падении производства валового внутреннего продукта на душу населения в России на 8,3 %, США имели 1,0хватить терпения ждать.
Провалы политики экономического роста в России обусловлены идеологическими догмами реформаторов в правительстве начала 90-х годов. Она базировалась на неверной трактовке рыночной саморегуляции, которая сама якобы обеспечивает экономический рост. Факторы, известные в экономической науке, не были адаптированы к российским условиям. Все попытки привести их в действие в 1995 - 1997 гг. также окончились неудачей.
Следовательно, необходимы поиски путей ускорения экономического роста. Одному из факторов экономического роста - доходам и потреблению населения - посвящается настоящая статья.
1. Об изменениях в доходах населения
Среди факторов экономического роста (капитал, труд, земля) доходы и потребление населения особо не выделяются. А в экономической политике российского правительства они рассматриваются не как условие развития производства, а как его результат (пережитки прошлого экономического мышления).
Между тем возрастание роли человека в производстве (среди факторов экономического роста он представлен трудом) превращает человеческий фактор в ведущий, дает основание рассматривать доходы и потребление населения не только как результат производства, но и в качестве условия его развития. Мы все чаще наблюдаем как сокращение вложений в человека (особенно в образование, поддержание здоровья, жилищные условия) выступает сдерживающим экономический рост фактором.
Таблица 1
Изменение объема производства валового внутреннего продукта и уровня реальных доходов населения России в 1989 - 1998 гг., %
Года Валовой внутренний продукт Реальные доходы населения 1989 +3,0+4,0 1990 -3,3+4,4 1991 -4,7+10,8 1992 -19,0-47,0 1993 -12,0+9,0 1994 -15,0+14,0 1995 -4,0 -13,0 1996 -6,0 0,0 1997 +0,3 +2,5 1998(прогноз) +2,0 +3,0 Об уровне и структуре доходов и потребления населения сегодня делаются самые противоречивые выводы. Попробуем и мы их оценить.
А. В последнее десятилетие не прослеживается прямая корреляция между изменениями объемов производства и доходами населения. Об этом свидетельствуют данные, приводимые в табл. 1.
Как видим, реальные доходы населения или растут при падении производства, или их уровень снижается медленнее, чем сокращаются объемы производства. За рассматриваемый период, при двукратном снижении объема производства, реальные доходы населения в среднем снизились лишь на одну треть. Причем снижение пришлось на первый период реформирования экономики. Здесь мы имеем дело с несколькими факторами, определяющими динамику уровня реальных доходов населения.
Во-первых, обмен на внешнем рынке сырьевых ресурсов на предметы потребления позволил насытить российский рынок товарами, установить равновесие между платежеспособным спросом населения и количеством предлагаемых ему товаров и услуг (потребности, определяемые сложившимся уровнем производства удовлетворяются менее чем наполовину).
Во-вторых, получаемые за границей кредиты и доходы от продажи ГКО и акций российских предприятий покупателям из других стран направлялись на погашение дефицита федерального бюджета, который все эти годы остается "потребительским" (инвестиции в бюджете составляют незначительный удельный вес, причем направляются в основном на непроизводственное накопление - оснащение офисов аппарата управления, приобретение легковых автомобилей, восстановление разрушенного жилья и т.п.); в 1998 г. 25% расходов бюджета уже связаны с обслуживанием долга - выплаты процентов по долгу и погашение самого долга.
В-третьих, часть средств производства, которые могут выступать сырьем для производства предметов потребления, направлялись непосредственно на текущее потребление населения (забой и потребление скота в хозяйствах, продажа непереработанной сельхозпродукции на рынках, увеличение производства и потребления картофеля, овощей, фруктов и ягод в домашнем хозяйстве).
В-четвертых, рост производства на предприятиях теневой экономики, которое в рассматриваемый период достигло 40% производства. В ВВП продукция теневой экономики отражается лишь частично. Например, доходы подпольных производителей спиртных напитков в статистике не отражаются. Но