Договор аренды земельных участков
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ном участке земли, то удовлетворение их потребности решалось путем акта наделения этой землей в рамках соответствующего административного решения; те редкие случаи, когда земля предоставлялась первичным землепользователем другому лицу, либо не оформлялись вообще, либо оформлялись опять же по акту органа местной власти. Проще говоря земля просто была изъята из оборота.
Со временем (после Великой Отечественной войны) ограниченная возможность временного пользования землей была все-таки предусмотрена, но в результате не соглашения сторон, а административного распорядительного акта. Что же касается аренды вообще, то ясно стал прослеживался ее вещно-правовой характер (титульное владение): Передаваемое в наем имущество обременяется правом нанимателя, которое приобретает значение права следования. Без всяких оговорок действует правило, согласно которому при переходе права собственности на имущество от наймодателя к другому лицу, договор сохраняет силу для нового собственника.
Известно также, что в советский период возникла идея использовать институт аренды в качестве способа хозяйствования не только в экономическом, но и в юридическом смысле. Имеются в виду усилия власти в конце 80-х годов создать дополнительные стимулы в работе производственных коллективов путем перевода их в особый статус организаций арендаторов, а в последующем в арендное предприятие, и придания аренде по существу значения организационно-правовой формы. С цивилистической точки зрения использование договора аренды для изменения правового статуса не мыслимо и в дальнейшем эти меры по реанимации экономики и соответствующие акты утратили всякое правовое значение.
В Российской Федерации виды обязательственных прав на земельные участки, а также особенности приобретения, реализации и прекращения этих прав установлены следующими основными федеральными нормативными правовыми актами:
Конституцией РФ;
Земельным кодексом РФ;
Федеральным законом О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ;
Гражданским кодексом РФ, частями первой, второй и третьей;
Федеральным законом О разграничении государственной собственности на землю от 17.07.2001 г. № 101-ФЗ;
Федеральным законом Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ;
Федеральным законом О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ;
Лесным кодексом РФ;
Федеральным законом О приватизации государственного и муниципального имущества от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ;
Федеральным законом Об ипотеке (залоге недвижимости) от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ;
Федеральным законом Об иностранных инвестициях в Российской Федерации от 9.07.1999 г. № 160-ФЗ;
Федеральным законом О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ;
Федеральным законом О государственном земельном кадастре от 2.01.2000 г. №28-Ф3;
Федеральным законом О землеустройстве от 18.06.2001 г. №78-ФЗ;
Постановлением Правительства РФ О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю от 7.08.02 № 576;
Постановлением Правительства РФ Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков от 11.11.2002 г. № 808 и т.д.
Включение земли в сферу гражданского оборота и введение частной собственности на землю вызвало необходимость использования гражданско-правовых элементов при регулировании земельных отношений. В законодательном плане это привело к появлению гл. 17 ГК РФ (Право собственности и другие вещные права на землю), допускающей оборот земель в различных формах, аналогичных норм ЗК РФ (общие принципы оборота земель изложены в гл. 14), Федерального закона Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, а также правил других законов и иных нормативных актов, предусматривающих юридически защищенную возможность произвести отчуждение земельного участка, сдать его в аренду и т.п.
В этой связи в науке возник спор относительно соотношения норм земельного и гражданского права, самостоятельности земельного права как отрасли и о пределах вмешательства норм гражданского права в земельные правоотношения. Спектр мнений по поводу соотношения гражданского и земельного права в регулировании отношений, где объектом выступает земля, достаточно широк. Некоторые авторы отрицают существование земельного права как отрасли и полагают, что с включением земли в гражданский оборот земельные отношения распались на регулируемые гражданским и административным правом.
Представители данной точки зрения считают, что земельное право как самостоятельная отрасль утратила свое значение, земля, являясь объектом экономического оборота, попала в сферу действия гражданского права. Схожее мнение высказал М.И. Брагинский, полагающий, что самые разнообразные тенденции в развитии современной экономики и права подтверждают стремление к слиянию земельного права с правом гражданским и воссозданию единого частного гражданского права.
С резкой критикой подобного умаления роли земельного права в регулировании земельных отношений выступают В.В. Петров, Н.Н. Осок