Geum.ru

Деятельность У. Клинтона и Дж.У. Буша по повышению уровня занятости в США

Информация - Экономика

Другие материалы по предмету Экономика

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Деятельность У. Клинтона и Дж.У. Буша по повышению уровня занятости в США

 

 

1. Законодательные инициативы У. Клинтона в сфере занятости и безработицы

 

Во время избирательной кампании 1992 г. представители Демократической партии во главе с У. Клинтоном неоднократно заявляли, что они будут разрабатывать законодательные инициативы, направленные на улучшение положения американских трудящихся. В частности, демократы собирались:

  1. подписать закон о справедливых гарантиях рабочих мест, который воспрепятствовал бы практике замены бастующих рабочих штрейкбрехерами и подтвердил бы принцип коллективного заключения трудовых соглашений;
  2. гарантировать каждому американцу доступное и качественное здравоохранение;
  3. повысить качество и эффективность деятельности правительства, тесным образом сотрудничая с профсоюзами общественных служащих;
  4. увеличить минимальный размер почасовой заработной платы, активизировать действие закона Дэвиса - Бэкона, защищающего реальную покупательную способность заработков американцев;
  5. расширить сферу применения налогового кредита на заработанный доход;
  6. отменить налоговые скидки на высокие оклады руководящих работников;
  7. лишить налоговых льгот компании, закрывающих заводы у себя на родине и переводящих производство за границу, лишая, тем самым, американских трудящихся рабочих мест;
  8. принять закон об отпусках по семейным обстоятельствам и болезни близких (на этот закон в 1990 г. президент Дж. Буш наложил вето);
  9. обеспечить пожизненную профессиональную подготовку трудящимся, обязав каждого предпринимателя отчислять 1.5% от фонда заработной платы на нужды образования и профессиональной подготовки всех работников, а не только руководящего состава;

10. обеспечить профессиональную подготовку молодых людей, не попавших в колледж;

Таким образом, программа демократов охватила почти всю область занятости и безработицы. В течение 8 лет президентства У. Клинтон исполнил некоторые из своих обещаний: так, при нем было создано 23 млн. новых рабочих мест (из них треть - в информационном секторе), уровень безработицы упал до рекордно низкой отметки в 4%, что ниже естественного уровня безработицы, выросла производительность труда, значительно сократилась доля лиц, живущих за чертой бедности, вырос размер номинальной и реальной зарплаты.

Начиная с 1993 г. одним из центральных вопросов во внутренней политике администрация демократов ставила выработку механизма создания новых рабочих мест с целью снижения уровня безработицы (в 1992 г. в Соединенных Штатах насчитывалось 9.6 млн. безработных, что составляло 7.5% от всей рабочей силы страны). Основные положения экономической программы У. Клинтона, одобренные Конгрессом 103-его созыва, позволили создать 3.4 млн. новых рабочих мест в общественном и частном секторах за 17 первых месяцев работы администрации. Основой столь заметных достижений стал целый комплекс инициатив, включающий реконструкцию национальной транспортной системы, развитие федеральных программ профессиональной подготовки и переподготовки, а также налоговое поощрение предпринимателей, создающих новые рабочие места и другие мероприятия.

На протяжении 1990-х гг. в Соединенных Штатах было осуществлено более 800 программ социального обеспечения. Кроме того, демократы уделяли внимание двум традиционным программам:

  1. Общей федеральной программе социального страхования по старости, на случай потери кормильца и по инвалидности;
  2. Медикэр - программе медицинского страхования (для лиц 65 лет и старше).

Кроме того, в 1990-е гг. в США проводились целевые программы пенсионного страхования государственных служащих всех уровней власти, а также особые - железнодорожников и военнослужащих; федерально-штатная социальная программа страхования на случай безработицы; федеральные и штатные программы компенсации при производственном травматизме и профессиональных заболеваниях. Основными источниками финансирования программ социального страхования являлись взносы работников и предпринимателей, в некоторых случаях - средства, взятые из федерального бюджета.

Большое внимание администрация Клинтона уделяла программам материального вспомоществования, финансируемым из бюджетных средств. Главными их них являлись: федеральная программа помощи ветеранам, федерально-штатные денежные программы - дополнительного гарантированного дохода, временной помощи нуждающимся с детьми; программы медицинской помощи - Медикэйд; программы продовольственной помощи - продовольственные талоны, дополнительной продовольственной помощи матерям, имеющих малых и грудных детей; программы обеспечения продовольствием детей в летнее время; помощи нуждающимся в получении жилья, оплате электроэнергии; программы помощи в получении образования, профессиональной подготовки и переподготовки.

Программы страхования по старости, нетрудоспособности, на случай потери кормильца, а также медицинского страхования Медикэр стали самыми крупными статьями расходной части федерального бюджета США. В 1997 г. на них приходилось более 562 млрд. долл., или 34% общей суммы федеральных ассигнований. В 1999 г. доля этих программ составила 35% бюджетных средств.

Согласно федеральному закону о личной ответственности и ?/p>