Деятельности Президента Российской Федерации как субъекта государственного управления
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
существовала и продолжает существовать в современных реалиях.
В нашей стране недостаточным еще остается нормативно-правовое обеспечение государственного управления, особенно в том, что касается полномочий, специфики государственных органов, взаимоотношений как между ними самими, так и с населением. Проблема заключается в том, что многие законы не работают.
Не отработана так называемая вертикаль власти в стране, остаются спорными многие другие вопросы взаимодействия федеральных и республиканских органов управления. Чаще всего в таких случаях проигрывают граждане, общество в целом, а федеральные и республиканские органы получают прекрасную возможность списывать друг на друга свои промахи, уходить от ответственности.
Следующая проблема, которая так же очевидна в нынешних условиях, состоит в том, что коррупция буквально разъедают систему государственного управления. Это выражается сегодня не только в традиционном взяточничестве должностных лиц или совмещение должностей в государственных органах с предпринимательской деятельностью, но и в прямом сращивании части государственной верхушки с организованной преступностью. Проблема отношения к коррупции и коррумпированным элементам Президента РФ представляется мне самой актуальной.
.2 Методы решения проблем, предложения по их устранению
Непосредственное руководство Президентом РФ силовыми министерствами и ведомствами (МВД, ФСБ) приводит к тому, что у Президента мало времени лично их контролировать. Данная ситуация приводит к бесконтрольности силовиков, что чревато напряжением в обществе.
Методом решения данной проблемы видится то, что нужен специализированный государственный орган для контроля за деятельностью силовых структур. Возникнет дополнительный центр руководства, соответственно, на который Президент сможет возлагать решение важных вопросов, связанных с деятельностью силовиков.
Проблема, связанная с тем, что Президент РФ фактически главенствует в органах исполнительной власти (см. схему Приложение А).
Действуя в рамках Конституции Российской Федерации в качестве главы государства, Президент, тем не менее, больше внимания уделяет вопросам, относящимся к компетенции органов исполнительной власти. Наглядна роль Президента России в качестве должностного лица, определенного руководить исполнительной властью в сфере кадровой политики, Президенту РФ:
принадлежит решающее слово при формировании федерального Правительства, члены которого назначаются и освобождаются его указами;
назначение на должность и освобождение от должности заместителей Председателя Правительства, федеральных министров производится по предложению Председателя Правительства Президентом.
Президент Российской Федерации принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации.
Таким образом, решение проблемы верховенства Президента в органах исполнительной власти может быть решена только наделением дополнительными полномочиями Председателя Правительства РФ.
Одним из важных вопросов реформирования государственного управления является оптимизация структуры органов исполнительной власти.
Выводы по разделу три заключаются в том, что пути для решения проблем деятельности Президента РФ, возникающие при государственном управлении, существуют. Вопрос в том, заинтересован ли действующий Президент в реальном разрешении этих и других проблем, в улучшении взаимодействия всех ветвей государственной власти и оздоровлении обстановки в стране.
Президент является выборным главой государства, который может возглавлять исполнительную власть или быть арбитром в системе разделения властей; в организационном аспекте Президент никому не подчинен и, вообще, обладает высокой степенью независимости от каких-либо других государственных органов, что не снимает с него обязанности действовать на основе и во исполнение законов.
Пост Президента имеет ярко выраженный политический характер. Ему принадлежит важная роль в формировании политики государства, верховного политического руководства государственными делами.
На основе анализа проблемы особого места Президента в системе органов государственной власти, можно сделать вывод, что необходимость в институте Президента с сильными полномочиями появляется чаще всего, в моменты острого кризиса, как в дееспособном органе власти, способном стабилизировать ситуацию.
Можно отметить первичность института президентства и его больший объем нормативного содержания по сравнению с правовым статусом президента. В отличие от последнего институт президентства определяет не только функционирование, но и избрание президента. На этом основании можно сказать о том, что правовой статус - как бы часть правового института, определяющая президентскую деятельность.
Общая рекомендации о путях совершенствования и повышения эффективности функционирования Президента по обеспечению фактической реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина, безопасности личности, общества и государства, стабилизации развития федеративных отношений, организации и деятельности местного самоуправления состоит в том, что принимаемые в обществе законы должны быть разработаны во благо людей. Обязательно должны быть продуманы механизмы по реализации и контролю за исполнением этих законов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате проведенной работы бы?/p>