Граждане, как субъекты административной ответственности
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ридическое лицо.
То есть субъекты административного правонарушения бывают индивидуальными и коллективными. Коллективные - юридические лица и коллективные образования. Индивидуальные - физические лица (нас в данной работе интересуют именно они).
Следует отметить, что административная ответственность устанавливается как федеральными законами, так и законами субъектов РФ об административных правонарушениях, т.к. в соответствии со ст. 72 Конституции РФ административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, и законодательство об административных правонарушениях относится также к совместному ведению. До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения, субъекты Российской Федерации вправе осуществлять по таким вопросам собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации приводятся в соответствие с принятым федеральным законом. Такой закон - это КоАП РФ. Это кодифицированный федеральный закон, непосредственно и полно регулирующий определенную сферу общественных отношений. КоАП РФ обеспечивает необходимую правовую базу для разработки субъектами Российской Федерации законов об ответственности за административные правонарушения, имеющие региональное значение и соответствующую специфику.
Так, в субъектах РФ, относящихся к ЮФО, действуют: Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11.06.2008 №1693-ОД (ред. от 11.07.2011), Закон Республики Адыгея от 19.04.2004 №215 Об административных правонарушениях (с последующ. изм. и доп.), Закон Астраханской области от 04.09.2007 №49/2007-ОЗ Об административных правонарушениях (с последующ. изм. и доп.), Закон Республики Калмыкия от 26.11.2004 №163-III-З Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия (с последующ. изм. и доп.), Закон Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ Об административных правонарушениях (с последующ. изм. и доп.), Закон Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС Об административных правонарушениях (с последующ. изм. и доп.).
Законы субъектов РФ об административных правонарушениях, принимаемые в соответствии с КоАП РФ, не должны ему противоречить. Это, разумеется, касается и положений законов субъектов РФ о субъектах административной ответственности. В ст. 1.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности прямо указано, что, в частности, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются КоАП РФ.
Итак, субъектом административной ответственности является лицо (как физическое, так и юридическое), совершившее административное правонарушение. Совершившие административные правонарушения лица равны перед законом (ст. 1.4 КоАП РФ).
2. Особенности физических лиц как субъектов административной ответственности
Индивидуальные субъекты, в отношении которых осуществляется производство по делу об административном правонарушении, подразделяются на субъектов общей административной ответственности (которые, в свою очередь, делятся на граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства) и субъектов специальной административной ответственности, которые помимо общих признаков (вменяемости и возраста) обладают признаками специальными, в частности - признаками должностного лица.
КоАП РФ в ст. 2.3 исходит из того, что административной ответственности подлежат лица, которым до совершения правонарушения исполнилось шестнадцать лет. Несовершеннолетние по достижении шестнадцати лет по уровню своего психофизического развития в состоянии действовать разумно, отдавать отчет в своих действиях и руководить ими. Они в состоянии осознавать фактический характер своих действий и возможные последствия. Из этого следует, что наступление административной ответственности с шестнадцати лет по КоАП РФ является достаточно обоснованным. Исправление и перевоспитание невозможно осуществить без учета особенностей личности несовершеннолетних, и закон позволяет учитывать эти особенности. Определяя границы возраста административной ответственности несовершеннолетних, законодатель принимает во внимание многие обстоятельства, но все же решающее значение придает психологическим особенностям, свойственным несовершеннолетним соответствующего возраста, степени возможности или способности осознания ими опасности деяний, образующих правонарушение определенного вида. Причем во внимание принимаются типичные действия большинства несовершеннолетних, достигших конкретного возраста, особенности развития их интеллекта и воли.
Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являющегося несовершеннолетним либо по своему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют его законные представители (ст. 25.3 КоАП РФ).
Вменяемость и невменяемость. Вменяемость - обязательный признак субъекта правонарушения, призванный обеспечить административную ответственность только тех лиц, которые спо