Граждане, как субъекты административной ответственности
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?я.
В КоАП РФ затрагивается ряд конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. К таковым, в частности, относятся: право на защиту чести и достоинства; право личной неприкосновенности и неприкосновенности частной жизни; право на личную и семейную тайну; право на неприкосновенность жилища; право на свободу совести, свободу вероисповедания. Таким образом, субъекту, рассматривающему и разрешающему дело об административном правонарушении по существу, необходимо учитывать эти права и не допускать их нарушения.
Законы субъектов РФ могут предусматривать некоторые дополнительные права и гарантии для граждан, привлекаемых к административной ответственности. Так, ч. 1 ст. 1.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности предусматривает, что смягчающими административную ответственность обстоятельствами, наряду с обстоятельствами, предусмотренными КоАП РФ, признаются: 1) совершение административного правонарушения в силу материальной, служебной или иной зависимости; 2) выполнение гражданами на добровольной основе социально значимых для поселения или городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений или городских округов, предусмотренных федеральным законом.
Также следует сказать, что на лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возлагаются процессуальные обязанности. Их неисполнение может повлечь применение процессуальных мер обеспечения, например привод в случае неявки на рассмотрение дела.
Существует проблема отсутствия информации о правах и обязанностях гражданина как субъекта административной ответственности. Эта проблема нередко связана с нежеланием сотрудников органов государственной власти предоставить им ее, объяснить последствия тех или иных действий. КоАП РФ определяет общие принципы, устанавливает процессуальный статус участников, регламентирует сроки административного процесса и иные основы процессуальных правоотношений при рассмотрении дел об административных правонарушениях в органах исполнительной власти. При этом субъекты административной юрисдикции на основе КоАП РФ принимают свои нормативные акты, на основе которых осуществляют соответствующие процессуальные действия. Однако инструкции органов исполнительной власти иногда вообще не публикуются, поэтому рядовому гражданину ознакомиться с ними можно лишь при желании уполномоченных лиц государственных органов.
Проблема информирования о правах и обязанностях участников производства, по моему мнению, особенно актуальна на стадии возбуждения производства, поскольку сведения, поступившие в момент, предшествующий времени составления протокола об административном правонарушении, становятся основой последующих действий субъекта административной юрисдикции. При этом важно учитывать не только данные, предусмотренные КоАП РФ и являющиеся основаниями для инициализации производства, но и учитывать принцип презумпции невиновности.
Заключение
Итак, субъектом административной ответственности является лицо (как физическое, так и юридическое), совершившее административное правонарушение. Важно подчеркнуть, что совершившие административные правонарушения лица равны перед законом (ст. 1.4 КоАП РФ).
Субъектом правонарушения может быть не любое лицо, а только то, которое в соответствии с законом обладает определенными качествами.
КоАП РФ в ст. 2.3 исходит из того, что административной ответственности подлежат лица, которым до совершения правонарушения исполнилось шестнадцать лет. Вменяемость - также обязательный признак субъекта правонарушения, призванный обеспечить административную ответственность только тех лиц, которые способны нести такую ответственность. Вменяемость - прежде всего признак человека, обладающего психическим здоровьем.
Субъектами административной ответственности могут быть граждане, способные по возрасту (не менее 16 лет, ст. 2.3 КоАП РФ) и вменяемости (отдающие отчет в своих действиях, могущие руководить ими, ст. 2.8 КоАП РФ) нести ответственность за совершение проступка.
В отдельных видах административных проступков в качестве субъекта выступают:
qиностранцы, лица без гражданства (ст. 2.6 КоАП РФ);
qдолжностные лица (ст. 2.4 КоАП РФ);
qвоеннослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов (ст. 2.5 КоАП РФ).
В заключение необходимо отметить, что к трудностям в реализации прав граждан в производстве по делам об административных правонарушениях, по моему мнению, приводит недостаточность правовой информации. Это может быть как незнание собственных прав, так и незнание порядка их реализации. Представляется, что назрела необходимость распространения такой информации не только путем опубликования законодательных актов в официальных источниках, но и посредством формирования информационных ресурсов для устранения правовой безграмотности. В том числе информирования об основных правах и обязанностях граждан, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении. Подобным информационным ресурсом может быть как брошюра, так и теле-, радиопрограмма, посвященная основным аспектам законодательного регулирования и освещению судебной практики. При этом одним из важнейших факторов организации таких программ призвана стать их доступность.
В целом, только да