Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
µние доходов в условиях кризисного состояния экономики и уменьшения прироста национального дохода.
. Уменьшение акцизных налогов, поступающих в госбюджет.
. Увеличение бюджетных расходов.
. Непоследовательная финансово-экономическая политика. [9, c. 279]
Существует несколько видов дефицита бюджета:
Бюджетный дефицит (D).Сумма превышения расходов государства над его доходами в пределах финансового года: D = G-T = G-Tyy, где D- бюджетный дефицит, G - государственные расходы, T- налоги, Ту - ставка подоходного налога
Бюджетный дефицит есть отрицательная величина, бюджетный избыток - положительная.
Структурный дефицит. Разность между текущими государственными расходами и доходами, которые могли бы поступить в бюджет в условиях полной занятости при существующей системе налогообложения: Dcmp = G-TyyF
Циклический дефицит. Представляет собой разность между фактическим и структурным дефицитом: Dцикп = Ту(уF-у),где у F - национальный доход при полной занятости.
Общий дефицит (Реальный). Фактический дефицит госбюджета.
Первичный дефицит. Фактический дефицит за минусом выплат по государственному долгу.[11, c.45]
Огромное воздействие на состояние бюджета оказывает темп роста инфляции.
. Так как дефицит - это превышение расходов над доходами, то можно его сократить путем сокращения расходов бюджета. Это имеет место в практике, но этот метод нежелателен, так как сокращение расходного бюджета влечет за собой сокращение совокупного спроса, а следовательно и сокращение ВВП. Однако этот путь не всегда выполним, так как уменьшение дотаций может усилить спад в экономики, а сокращение социальных программ провоцирует социальную напряженность и ведет к уменьшению совокупного спроса, что в свою очередь снижает стимулы производства.
. Повышение расходной части достигается путем повышения налогов. Это нежелательно, так как повышение налогов влечет сокращение домохозяйств и стимулов развития бизнеса, снижение инвестиций и потребления. Последнее также снижает возможности роста ВНП, поскольку сужает емкость рынка.
. Еще одним способом покрытия бюджетного дефицита является эмиссия денег (увеличение денежной массы в обращении).
Эмиссия денег сегодня не принимает форму простого печатания денег, так как это прямо и непосредственно способствует росту инфляции.
В настоящее время эмиссия реализуется посредством создания резервов коммерческих банков. становятся основой многократного увеличения количества денег в обращении. Это самый опасный путь погашению бюджетного дефицита, ибо ведет к лавинообразному течению инфляции. К такому способу покрытия бюджетного дефицита государства прибегают в случае невозможности или неумения использовать иные источники, но естественно в ущерб населению и всему государству.
. Так же покрытие бюджетного дефицита возможно через формирование государственного долга. Это происходит разными способами.
Прежде всего формируется государственный внешний долг, как правило в иностранной валюте, путем заимствования во внешнем мире. Бюджетный кодекс РФ выделяет следующие источники формирования внешнего долга:
займы у правительств других стран;
займы у международных финансовых институтов (банков);
займы у банковских структур зарубежных стран (в виде кредитов);
выпуск государственных ценных бумаг, т.е. облигаций, и продажа их на мировых фондовых рынках.
Для погашения дефицита государства также формируется внутренний долг, т.е. государство осуществляет свои займы внутри страны. По кодексу РФ выделяют следующие займы:
кредитные заимствования у кредитных организаций (у банков);
межбюджетные заимствования (у других субъектов федерации);
продажа государственный ценных бумаг (облигаций) на фондовых рынках внутри страны.[11, c.447]
Жизнь страны, обремененная внешним и внутренним долгами, требует грамотной стратегии и умелого использования кредитных средств в выборе наилучшего варианта экономического развития.
Управление государственным долгом включает следующие меры:
- эффектное использование средств заимствования;
поиск средств для выплаты долга;
нейтрализация негативных последствий государственного долга.[11, c.440]
Профицит бюджета.
Крайне редко при составлении бюджета складывается противоположное дефициту бюджета состояние - его профицит, т. е. превышение доходов над расходами.
Профицит может возникнуть следующим образом:
если бюджет составляется сбалансированным или дефицитным, однако доходы, фактически полученные в процессе исполнения бюджета, превысили запланированную законом о бюджете сумму доходов или сумму доходов и поступлений из источников финансирования дефицита;
если запланированная сумма доходов изначально превышает сумму расходов, при том, что расходы удовлетворяют потребностям социально-экономического развития страны;
если в процессе исполнения бюджета возникает экономия по расходам;
если в целях получения профицита запланированная сумму доходов изначально превышает сумму расходов, при том расходы занижены относительно потенциально возможного уровня финансирования и не удовлетворяют потребностям социально-экономического развития страны. [12, с.27]
Следует обратить особое внимание на понятие "первичный профицит". Это понятие используется при оценке возможностей сокра?/p>