Государственный бюджет как инструмент государственного регулирования
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
турных особенностей экономики и ряда других факторов.
Бюджетное устройство представляет собой организацию бюджетной системы, принцип ее построения.
Общая структура бюджета:
а) По направлениям:
.доходная часть;
.расходная часть.
б) По уровням управления:
.федеральный бюджет;
.бюджеты субъектов Федерации;
.местные (муниципальные) бюджеты.
Рассмотрим структуру государственного бюджета на примере Российской Федерации, основанную на экономических отношениях и юридических нормах где механизм составления проекта бюджета, утверждение и исполнение закона о бюджете законодательно закреплен в Бюджетном кодексе РФ, вступившем в действие с 1 января 2000г.[5, с. 384]
В посланиях Президента РФ сформулированы основные приоритеты бюджетно-налоговой политики на каждый финансовый год. Бюджетная система РФ включает три звена или три уровня:
.федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов,
.бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты) (89 бюджетов) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов,
.местные бюджеты (их число составляет 29 тыс.). [6, с.63]
Важную роль в организации рациональной системы бюджетного финансирования играют, прежде всего, принципы финансирования. К числу этих принципов относятся:
получение максимального эффекта при минимуме затрат.
целевой характер использования бюджетных ассигнований.;
предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных и других показателей и с учетом использования ранее отпущенных ассигнований.
безвозвратность бюджетных ассигнований.
Учитывая ситуацию, сложившуюся в настоящее время в нашей стране, следует отметить задачи, которые выполняет российский бюджет на данном этапе развития экономики:
.преодоление последствий финансового кризиса, подержание уровня жизни населения и обеспечение функционирования реального сектора экономики;
.прекращение спада экономики и обеспечение экономического роста;
.стабилизация кредитно-денежной системы и курса рубля;
.снижение налоговой нагрузки, создание льготных условий для производственного инвестирования, повышение уровня собираемости налогов;
.осуществление реконструкции государственного долга РФ;
.минимизация государственных заимствований Российской Федерации на финансовых рынках и сокращение дефицита государственного бюджета;
.снижение неплатежей, сокращение ненадежных форм расчетов, в том числе с использованием бартера;
.полномасштабный переход на казначейскую систему исполнения федерального бюджета;
.полное исполнение государством своих обязательств. [7, с.387]
2. Дефицит и профицит бюджета
Механизм образования дефицита или профицита государственного бюджета может быть представлен следующим образом :
Сбалансированный бюджет - равенство доходов и расходов бюджета.
Дефицит бюджета."> - это превышение расходов госбюджета над его доходами.
Профицит бюджета - превышение бюджетных доходов над расходами.
Бездефицитность бюджета еще не означает "здоровья" экономики. Поскольку централизация финансовых ресурсов в руках органов власти всегда уменьшает финансовые возможности хозяйствующих субъектов, мешая им лучше оснастить производство, быстрее перейти на новые технологии и добиться тем самым более эффективных результатов хозяйствования, то в связи с этим излишняя мобилизация доходов в бюджет только вредит. Именно из-за этого негативного влияния профицита бюджета на экономику в законодательстве многих стран присутствует правовая норма, запрещающая формировать и принимать бюджет с превышением доходов над расходами.
Если профицит бюджета обнаружится в процессе исполнения бюджета, то и здесь его наличие не может быть оценено однозначно положительно. Профицит бюджета, возникающий в результате более экономного и эффективного использования бюджетных средств при 100%-ном финансировании предусмотренных по бюджету расходов, - явление положительное. Однако, если более высокие доходы бюджета были получены лишь в результате выгодно сложившейся экономической конъюнктуры, явились следствием экономии, бума или недофинансирования расходов и тому подобное, то положительно оценивать профицит бюджета нет оснований. [8, c.61]
Дефицит бюджета.
Бюджетный дефицит - состояние бюджета, характеризующее превышение объема расходов над доходами. При бюджетном дефиците государству не хватает средств для нормального выполнения своих функций и приходится прибегать к различным займам, прежде всего у кредитной системы, что отрицательно сказывается на устойчивости всего денежного обращения и является основной причиной инфляции. Бюджетный дефицит не обязательно свидетельствует о каком-то чрезвычайном положении в экономике страны. Он может быть вызван, например, необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики, что отражает скорее рост валового национального продукта, нежели кризисное состояние государственного регулирования.
Возможны чрезвычайные обстоятельства, связанные с войнами, стихийными бедствиями, затраты на которые не могли быть заранее спланированы, но должны быть обязательно осуществлены независимо от наличия средств в резервном фонде бюджета.
Причины дефицита госбюджета:
1. Пад?/p>