Государственный бюджет и проблема его дефицитности
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?равления и бюджетного устройства РФ, нашедшие свое отражение в Федеральных законах от 60.10.2003 № 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ и от 04.07.2003 № 95-ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов РФ, а также законопроектов О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений и О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс РФ и признании утратившим силу Закона РФ Об основах налоговой системы в РФ.
Теперь подробнее выясним, что представляет собой бюджетная система в России. В Бюджетном кодексе РФ дается следующее определение бюджетной системы РФ: бюджетная система1 РФ основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов государственных внебюджетных фондов. В основе устройства бюджетной системы РФ лежит административно-территориальное деление. Звеньями же бюджетной системы являются: федеральных бюджет; региональные бюджеты субъектов РФ республиканские бюджеты республик в составе РФ, краевые и областные бюджеты краев и областей, городские бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга; бюджеты местных административно-территориальных образований - районные бюджеты сельских районов, городские бюджеты городов (кроме Москвы и Санкт-Петербурга), бюджеты поселков и сельских населенных пунктов.
Консолидированный бюджет РФ это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующий год. Этот бюджет используется для свода статистических данных и анализа показателей бюджетной системы, а также при установлении нормативов отчислений от налогов в нижестоящие бюджеты. Консолидированный бюджет не утверждается законодательным органом власти. Структура консолидированного бюджета РФ представлена ниже.
Рис. 8 Структура консолидированного бюджета РФ
Федеральный бюджет форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения Российской Федерации. Федеральный бюджет играет определяющую роль в реализации социально-экономической политики, проводимой Правительством РФ. Регулируя параметры федерального бюджета, государство управляет темпами экономического развития, а также взаимоотношения с территориями. Федеральный бюджет используется для перераспределения средств между регионами. Действующая система финансовой помощи в России (да и не только у нас) направлена на то, чтобы за счет средств обеспеченных регионов оказывать помощь нуждающимся регионам, смягчая при этом для населения различия в экономической и социальной сферах. В условиях перехода к рынку государственный бюджет сохраняет свою ведущую роль, меняются лишь методы его воздействия на общественное производство и режим расходования бюджетных средств. Осуществляется переход с бюджетного финансирования и дотирования на экономические методы воздействия на производство, переход к финансовому регулированию экономики.
Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. В консолидированном бюджете субъекта РФ находят отражение результаты разработки и реализации бюджетно-финансовой политики в регионе.
Местный бюджет (бюджет муниципального образования) форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Консолидированный бюджет муниципального района свод бюджета муниципального района (районного бюджета) и бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов). В РФ построение бюджетной системы базируется на следующих принципах:
Единства бюджетной системы РФ Сбалансированности бюджета
Разграничения доходов и расходов Эффективности и экономности
между уровнями бюджетной системы РФ использования бюджетных средств
Равенства бюджетных прав субъектов РФ, Общего (совокупного) покрытия
муниципальных образований (вступило в силу расходов бюджетов
с 1 января 2005 года)
Самостоятельности бюджетов Гласности
Достоверности бюджета
Полноты отражения доходов и расходов бюджетов, Адресности и целевого характера
бюджетов государственных внебюджетных фондов бюджетных средств
Рис. 10 Принципы бюджетной системы РФ
Обобщая содержание принципов построения бюджетной системы, получивших отражение в Бюджетном кодексе РФ, можно сказать, что их реализация должна определяться необходимостью выполнения общегосударственных экономических и социальных программ, а также перераспределением финансовых ресурсов для выравнивания развития регионов.
Правительство России исходит из того, что сохранение и укрепление единого государства возможно только на основе самостоятельности федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, участия всех территорий в финансировании расходов соответствующих бюджетов через применение единых подходов к формированию доходной части бюджетов.
2.2. Анализ федерального бюджета на 2005 год
2.2.1 Основные характеристики федерального бюдж?/p>