Государственные Думы России: история и современность
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
а целый ряд законодательных актов, направленных на совершенствование правового регулирования различных сфер жизни общества это и новый Жилищный кодекс, важные изменения в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Налоговый кодексы. Принят закон, ограничивающий курение табака, продажу и потребление пива в общественных местах. Принят федеральный конституционный закон, вызванный объединением двух российских регионов Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа и создания нового субъекта Российской Федерации Пермский край. Также принят в новой редакции Федеральный конституционный закон О референдуме Российской Федерации, федеральные законы О федеральном бюджете на 2005 год, О гражданской службе, О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, ратификация многих международных договоров, в т.ч. Соглашения о формировании Единого экономического пространства (подписан главами четырех государств Белоруссии, России, Казахстана и Украины), Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата вот далеко не полный перечень тех важных законодательных изменений, принятых Государственной Думой четвертого созыва за первый год работы.
Необходимо отметить, что законодательная деятельность Государственных Дум РФ за весь период деятельности 1994-2005 гг. напрямую связана с политическими, экономическими, социальными изменениями, происходящими в российском обществе и в мире: это и задача противостояния международной террористической угрозе, и реформа властных структур в стране, и разграничение полномочий между регионами и Центром, и ратификация международных соглашений, и другие актуальные вопросы внутренней и внешней политики Российского государства.
Всего же в период 1994-2003 гг. Государственной Думой первого, второго и третьего созывов принято и подписано Президентом Российской Федерации 26 федеральных конституционных законов и 1805 федеральных законов.
6.Конституционный статус и полномочия Государственной Думы РФ.
Процесс формирования и функционирования главного законодательного органа страны за прошедшее десятилетие претерпевал изменения с учетом недоработок избирательного законодательства и накопленных ошибок за время деятельности Парламента. К выборам депутатов Государственной Думы последнего, четвертого созыва, в результате внесения многочисленных поправок в избирательное законодательство и иные законы, устанавливающие и регламентирующие порядок деятельности Федерального Собрания РФ и, в частности, его нижней палаты, сформировались следующие нормы и правила выборов депутатов и их последующей работы.
Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации
является представительным и законодательным органом Российской
Федерации. Он состоит из двух палат Совета Федерации и
Государственной Думы. Формально Совет Федерации не является
верхней палатой парламента, а Государственная Дума - нижней. Государственная Дума и Совет Федерации имеют разные статусы,
которые закреплены в Конституции Российской Федерации, Регламенте
Государственной Думы, Регламенте Совета Федерации и действующих федеральных законах. Деятельность Государственной Думы
основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов. В Государственной Думе через депутатов представлены все граждане Российской Федерации независимо от их места проживания на территории России.
Глава 5 Конституции Российской Федерации раскрывает основы
организации и деятельности парламента Российской Федерации.
Согласно ст.11 Конституции Федеральное Собрание наряду с Президентом и судами Российской Федерации осуществляет государственную власть в нашей стране. На федеральном уровне Федеральное Собрание представляет законодательную власть Российской Федерации. Каждая палата устанавливает порядок работы в самостоятельно принимаемом ею Регламенте (ч.4 ст.101
Конституции).
Палаты в основном заседают раздельно. Единственным совместным органом двух палат, является согласительная комиссия, которая образуется палатами в случае возникновения разногласий при принятии закона (ст.105 Конституции). В Конституции России дан перечень оснований для проведения
совместных заседаний Совета Федерации и Государственной Думы.
В Конституции России дан полный перечень вопросов, подлежащих рассмотрению палатами Федерального Собрания. За палатами парламента закреплено право осуществлять контроль за исполнением федерального бюджета (ст.101), а за Государственной Думой - также полномочие решать вопрос о доверии Правительству Российской Федерации.
Существуют три основные группы полномочий палаты, которые
установлены Конституцией: относящиеся к исключительному ведению
палаты (статьи 102 и 103); связанные с организацией деятельности
палаты (ст.101); по принятию федеральных законов (ст.105). Статьи 102 и 103 являются юридическим выражением систем сдержек и противовесов в построении и функционировании высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти. В ст.103 определяются вопросы исключительного ведения Государственной Думы. "К ведению Государственной Думы относятся: а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации; б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации; в) на?/p>