Государственные Думы России: история и современность
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ии получила 58 мандатов, Выбор России - 40, Коммунистическая партия России 32, Аграрная партия России 21, блок Явлинский-Болдырев-Лукин - 20, Партия российского единства и согласия 17, Демократическая партия России 14 мандатов.
Депутатами Государственной Думы первого созыва были избраны представители 32 национальностей. Две трети парламентариев в возрасте от 20 до 50 лет. Около 95% депутатов специалисты с высшим и незаконченным высшим образованием. Свыше трети имели ученые степени докторов и кандидатов наук, каждый десятый звание профессора, члена-корреспондента академии наук или академика.
Представители президентских структур составляли около 5% от состава депутатов, федеральных управленческих структур около 7%, территориальных органов исполнительной власти, в том числе местного самоуправления, - 9%.
Из представительных органов власти всех уровней в Государственную Думу были избраны 18 человек, или 4,2% депутатского корпуса. Среди депутатов 12% составляли лица, основным видом деятельности которых была работа в профсоюзных, молодежных, других общественных организациях, партиях, общественно-политических объединениях.
Около 11% парламентариев до избрания в Государственную Думу занимались предпринимательской деятельностью, 6,6% пришли из правоохранительных органов. В Государственную Думу были избраны 68 бывших народных депутатов Российской Федерации, из них 32 по одномандатным округам.
Как видно из приведенной статистики, новый депутатский корпус Государственной Думы включил в себя значительно больше москвичей, чем Верховный Совет. Здесь стало больше предпринимателей. В то же время среди думцев почти не осталось руководителей разного уровня, которые не захотели уходить со своих постов. Зато в Совете Федерации 80% депутатского корпуса составлял региональную политическую элиту: президенты республик, главы администраций, руководители новых представительных органов власти, представители Президента и т.д.
Нужно отметить, что это были нетрадиционные выборы. Они проходили после роспуска Верховного Совета в рамках новых политических правил, установленных Президентом РФ, в обстановке довольно высокой общественной напряженности и ожесточенности. Так, И.П.Рыбкин в Предисловии к изданию, посвященному работе Думы первого созыва делает вывод: "Избрание на всенародных выборах пятой Государственной Думы явилось событием неординарным в жизни современной России по двум принципиальным причинам:
1. Восстановлена прерванная, во многом искусственно, связь времен - России дооктябрьской, исторической, и послеоктябрьской, советской.
2. Подтверждена стержневая линия в обновлении Российской Федерации на укрепление демократического пути развития, недопустимость исключения из государственного строительства миллионов рядовых граждан, их стремления быть активными субъектами державного творчества".
В законопроектной работе Государственная Дума первого созыва руководствовалась несколькими приоритетами:
- принятие блока федеральных законов на основе и в развитие новой Конституции РФ: это блок из 12 законов (О Конституционном Суде Российской Федерации, "О Государственном флаге, Государственном гербе и Государственном гимне РФ", О Счетной палате Российской Федерации, Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации, О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, "О Конституционном Собрании Российской Федерации", "О референдуме Российской Феедрации", "Об условиях, порядке введения и режиме чрезвычайного положения на территории Российской Федерации", "Об уполномоченном по правам человека Российской Федерации", "О Правительстве Российской Федерации", "Об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации", "О Верховном Суде Российской Федерации"). Без этого блока законов немыслимо ни избрание следующей Думы и других ветвей власти, ни их нормальное функционирование.
- второй блок состоял из 104 нормативных актов, касающихся экономики, в т.ч. законы "О перерасчете пенсий, установленных в соответствии с Законом РСФСР О государственных пенсиях в РСФСР, О ветеранах, О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации, О государственной поддержке малого предпринимательства. Кроме того, были приняты: Первая часть Гражданского кодекса, Арбитражный процессуальный кодекс, Семейный кодекс. В целом вся законодательная деятельность была посвящена решению той непростой экономической ситуации (по сути кризиса), в которой оказалась страна. Так же требовалось продолжить начинания, положенные Верховным Советом РСФСР, направленные на формирование нового современного российского законодательства, регулирующего самые разные сферы деятельности: политической, экономической, социальной, культурной, международной и др., а также создание новых институтов государственной власти.
Были и неоднозначные решения депутатов Думы первого созыва, способные привести к печальным последствиям для возродившегося представительного органа. Так, например, 21 июня 1995 г. Дума приняла три блока поправок в Конституцию РФ.
По ним устанавливалось, что Дума имеет право дать согласие не только на назначение премьера, но ?/p>