Государственное управление агропромышленным комплексом РФ
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
µм благоприятных условий для хозяйственной деятельности;
административное регулирование, осуществляемое методами внеэкономического принуждения в дополнении к вышеперечисленным формам госрегулирования (фитосанитарный, ветеринарный, экологический контроль; лицензирование, квотирование, стандартизация производства и т.д.).
Таким образом, государственное управление развитием АПК представляет собой целенаправленное воздействие государства на хозяйственную деятельность товаропроизводителей путем издания нормативно-правовых актов, посредством экономического воздействия государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции и продовольствия, а также производственно-техническое обеспечение агропромышленного производства.
агропромышленный комплекс государственный управление
1.3 Федеральные органы государственного управления агропромышленным комплексом
Регулирование развития АПК в государственном регулировании занимает особое место.
Общими вопросами управления занимается Минсельсхозпрод РФ. В структуре региональных и местных органов исполнительной власти созданы подразделения, осуществляющей реализацию аграрной политики государства.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (Минсельхозпрод России) является головным органом в управлении агропромышленным комплексом и продовольственном обеспечении, включая мелиорацию земель, рыболовство. 30 мая 1997 г. Правительство Российской Федерации утвердило Положение о Минсельхозе РФ.
Основные задачи, функции, права и обязанности Минсельхоза РФ:
Разработка и реализация аграрной политики
Разработка проектов и целевых программ развития сельского хозяйства, всего АПК;
Проведение экспертиз программ, а также по различным вопросам функционирования АПК, его структурных подразделений (качества техники и технических средств; ветеринарии; селекции и семеноводства; племенного животноводства);
Формирование рыночных отношений,
Развитие аграрного производства и кооперирования, интеграции в АПК, предпринимательства, лизинговой деятельности, маркетинга, агробирж.
Оно осуществляет государственное регулирование, обеспечивает единство системы органов государственного управления агропромышленным комплексом, взаимодействие и координацию их деятельности.
Государственное управление агропромышленным комплексом в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях и автономных образованиях осуществляется министерствами, управлениями (департаментами) сельского хозяйства и продовольствия, комитетами (департаментами) продовольствия городов Москвы и СПб, управлениями (отделами) сельского хозяйства и продовольствия районов, находящимися в структуре соответствующих правительств, администраций.
Органы государственного управления АПК субъектов РФ подотчетны Минсельхозпроду России по вопросам реализации федеральных программ и использования федеральных бюджетных средств. Назначение и освобождение от должности руководителей министерств (департаментов, управлений) сельского хозяйства и продовольствия субъектов РФ осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с Минсельхозпродом России. Для проведения аграрной политики, осуществления контроля за реализацией федеральных программ, исполнением федеральных законов, других нормативных актов в области АПК, целевым использованием выделяемых бюджетных средств, координации работы по управлению и распоряжению подведомственными предприятиями, организациями и имуществом, закрепленным в федеральной собственности, вводятся федеральные структуры Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации в субъектах РФ с оплатой труда работников за счет средств федерального бюджета.
В основу государственного управления в АПК заложены следующие основные принципы:
разграничение предметов ведения и полномочий в области АПК между Российской Федерацией и ее субъектами;
укрепление связи федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
повышение роли и ответственности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации в системе федеральных органов исполнительной власти за осуществление аграрной реформы и эффективное функционирование АПК;
упорядочение механизма управления государственным сектором АПК;
усиление роли органов хозяйственного и местного (сельского) самоуправления и их взаимодействия с органами государственного управления;
обеспечение эффективной деятельности государственных контрольно-инспекционных служб.
.4 Процедура государственного регулирования развития АПК в РФ
В соответствии со ст.1 ФЗ "О государственном регулировании агропромышленного производства в РФ" Государственным регулированием агропромышленного производства признается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия, включая рыбу и морепродукты, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства. Задачами государственного регулирования развития агропромышленного производства являются:
стабилизация и развитие агропромы?/p>