Государственное регулирование сертификации продукции животного происхождения в Челябинской области
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?у с ФГУ Челябинской межобластной ветеринарной лабораторией действует орган по сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья АНО Агропродсертификация зарегистрированный 07.06.2007, регистрационный номер РОСС RU.0001.11 ПР55.
Сферой его деятельности является продукция хлебопекарной промышленности, изделия макаронные, мясо, мясная продукция, мясо птицы, яйца и продукты их переработки, продукция молочной и маслосыродельной промышленности, молоко коровье сырое, продукты переработки зерна, зерновые, зернобобовые и масличные культуры, плоды, овощи и продукты их переработки. С 05.12.2008 - молоко и продукты его переработки, в части подтверждения соответствия продукции требованиям ФЗ № 88-ФЗ. С 24.04.2009 - соковая продукция из фруктов и овощей, в части подтверждения соответствия продукции требованиям ФЗ № 178-ФЗ.
Сертификация продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения осуществляется после ветеринарно-санитарной экспертизы, проводимой в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными правилами и при обязательном наличии ветеринарных сопроводительных документов, выданных в установленном порядке.
Обязательная сертификация мяса, мясной продукции, мяса птицы, яиц и продуктов их переработки проводится по нескольким схемам, причем каждой из них присвоен индивидуальный номер: 2а, 3, 3а, 4, 4а, 5, 7, 9а, 10, 10а. Для сертификации продуктов детского питания применяются схемы 3а, 4а, 5 и 7. Основная схема сертификации в России - это сертификация серийно выпускаемой продукции по схеме 2а с последующим инспекционным контролем со стороны ОС. Мясная продукция не входит в перечень продукции, которая может быть сертифицирована по Декларации о соответствии, поэтому на нее необходимо сертифицировать. Обязательная сертификация должна проводиться только на соответствие требованиям технических регламентов или до их принятия - обязательным требованиям нормативных документов в соответствии со ст. 46 ФЗ О техническом регулировании.
В результате анализа процесса сертификации продукции животного происхождения, можно сделать следующие выводы:
В Челябинской области сертификация продукции животного происхождения осуществляется в соответствии с требованиями действующего российского законодательства;
В процессе регулирования качества и безопасности продуктов животного происхождения принимают участие органы государственной власти области, территориальные управления федеральных органов;
Важную роль в процессе сертификации продукции данного направления играет ФГУ Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория.
2.3 Практика сертификации продукции ООО Равис
Проблема сертификации сельскохозяйственной продукции для Южно-Уральского региона является далеко не праздной. 10 лет назад Челябинская область по производству продовольствия была в третьем десятке регионов России, а последние два года подряд занимает 9 место. На сегодня есть все основания считать Южный Урал не только промышленным, но и развитым аграрным районом. В 2008 году Челябинской области был присвоен статус аграрно-индустриального региона. Основная его продукция зерно, молоко, мясо, птицеводческая продукция.
Сегодня ООО Равис входит в пятерку крупнейших бройлерных фабрик России, поставляющих свою продукцию в Екатеринбург, Тюмень, Курган, Уфу, Оренбург и другие регионы страны, и занимает третье место в рейтинге Агро-300 среди наиболее эффективных агрохолдингов России. Только в прошлом году объем производства здесь составил более 40 тысяч тонн мяса птицы, а объем инвестиций за последние четыре года достиг 50 миллионов долларов. Птицефабрика занимается и другими сферами сельского хозяйства - растениеводством и скотоводством - и ежегодно производит более 18 тысяч тонн молока. Кроме того, в целом, холдинг Равис производит 18660 наименований продуктов питания и напитков, мясной продукции 1991 наименование. Естественно, что организация сертификации продукции занимает важное место в деятельности данного предприятия.
В организации сертификации своей продукции ООО Равис руководствуется следующими основными нормативными и правовыми актами Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1, Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ О качестве и безопасности пищевых продуктов, Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ О техническом регулировании, техническими регламентами по отдельным видам продукции, Постановлениями Правительства РФ, Постановлениями Главного санитарного врача РФ, Приказами Госстандарта а также законами, методическими рекомендациями ведомств, нормативными правовыми актами субъектов РФ, многими другими документами.
Достаточно много проблем в данной сфере создаются постоянными изменениями в российском законодательстве.
В настоящее время введены в действие с 1 января 2009 г. ГОСТ Р 52675-2006 Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. Общие технические условия (приказ Ростехрегулирования N 11-ст от 31 января 2008 г.), а также введения с 1 января 2009 г. в действие приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии О внесении изменений в Номенклатуру продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, и в Номенклатуру продукции, подлежащей декларированию соответствия от 18 декабря 2007 г. N 3589 (Приложени