Государственное регулирование сельскохозяйственного производства
Дипломная работа - Сельское хозяйство
Другие дипломы по предмету Сельское хозяйство
я малого предпринимательства. Как показал опыт прошлых лет, становление и развитие малого аграрного предпринимательства все еще нуждается в поддержке со стороны государства.
3 ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3.1 Перспективные направления развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь
Перспективы перехода Республики Беларусь к рынку связываются с преобразованиями отношений собственности, надеждами на постепенный отход государства от концепции командно-административной экономики, адаптацию организаций АПК к новым условиям, развитие рыночной инфраструктуры, инвестиционных процессов и т.д. На этом фоне ввиду различия интересов происходит рост экономической обособленности организаций АПК, что, в свою очередь, ставит под сомнение необходимость функционирования комплекса как единого объекта государственного регулирования и управления в перспективе.
Происходит организационное рассеивание сектора: часть организаций АПК, подведомственных Министерству сельского хозяйства и продовольствия как главному отраслевому органу государственного управления, уходят под юрисдикцию других органов. Например, Концерн "Белпищепром" и концерн "Белмелиоводхоз" сегодня напрямую подчинены Совету Министров Республики Беларусь. Но в тоже время, при нынешних темпах и прогрессе аграрных реформ в Беларуси, АПК как организационное оформление вертикальной интеграции сельского хозяйства с тяготеющими к нему отраслями, остается по-прежнему актуальным.
Принятие Программы совершенствования АПК Республики Беларусь на 2001-2005гг. (одобрена Указом Президента Республики Беларусь от 14 мая 2001г, №256) представляет собой попытку государства развить в будущем пятилетии идею межхозяйственной агропромышленной кооперации и интеграции. В соответствии с целью данной Программы, ориентирующей на повышение эффективности и роста объемов агропромышленного производства, совершенствование экономических отношений между юридическими лицами в АПК рассматривается в качестве одной из задач, обеспечивающих ее достижение.
В январе-мае 2011 г. в хозяйствах всех категорий производство продукции сельского хозяйства в текущих ценах составило 9,3 трлн. рублей и увеличилось по сравнению с январем-маем 2010 г. в сопоставимых ценах на 2,9%. (показано на рисунке 3.1). [21]
Рисунок 3.1 - Динамика производства продукции сельского хозяйства по Республике Беларусь (в сопоставимых ценах в % к соответствующему периоду предыдущего года)
В организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, объем производства продукции за этот период увеличился на 4,1%.
На 1 июня 2011 г. всего заготовлено кормов из трав 315,5 тыс. тонн кормовых единиц, что на 22% меньше, чем на 1 июня 2010 г. Сенажа заготовлено 979,4 тыс. тонн (на 21,2% меньше), силоса - 96,7 тыс. тонн (на 54,9% меньше), сена - 46 тыс. тонн (на 45,2% больше). В январе-мае 2011 г. в хозяйствах всех категорий реализовано скота и птицы на убой (в живом весе) 613,5 тыс. тонн, что на 5,6% больше, чем за аналогичный период 2010 года, произведено молока - 2638,2 тыс. тонн (на 0,8% больше), яиц получено 1587,6 млн. штук (на 7,1% больше). [21]
По сравнению с январем-маем 2010 г. производство мяса и яиц в хозяйствах всех категорий увеличилось во всех областях, производство молока снизилось в Минской и Могилевской (на 1% в каждой).
В организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, производство (выращивание) скота и птицы за этот период составило 601 тыс. тонн, что на 6,8% больше, чем за аналогичный период 2010 года, молока - 2418,9 тыс. тонн (на 2,5% больше), яиц 1071,5 млн. штук (на 10,2% больше). В структуре производства (выращивания) скота и птицы (в живом весе) удельный вес крупного рогатого скота составляет 42%, свиней - 30%, птицы - 28%. В январе-мае 2011 г. удельный вес реализованного молока от его производства по республике составил 85,6% против 83,6% за январь-май 2010 г. [21]
Однако на сегодняшний день наряду с положительными тенденциями наиболее актуальными проблемами аграрного законодательства Республики Беларусь, сдерживающими прогрессивное развитие агропромышленного производства, стали:
неопределенность правового статуса организаций АПК. В связи с этим необходимо провести перерегистрацию юридических лиц функционирующих в АПК для легитимизации колхозов, долевых коллективных хозяйств, совхозов и других государственных структур; осуществить правовое развитие крестьянского(фермерского) хозяйства как организационно-правовой формы;
неопределенность правового положения ряда существующих объединений в АПК и неясность перспектив их адаптации к рамкам, установленным Гражданским кодексом;
неразвитость ряда механизмов реализации объявленных Гражданском кодексом (1999г), Кодексом о земле (1999г.), Законом о санации и банкротстве (2000г.) положений применительно к сфере АПК;
отсутствие четкого законодательного оформления: агропромышленного производства как объекта государственного регулирования и управления; баланса функций государственных органов управления и организаций АПК при реализации агропродовольственной политики, а также методов ее осуществления; правил поведения сторон в трансакциях государства и организаций;
неурегулированность ряда экономических отношений возникающих в процессе интеграции агропромышленного производства;
большой удельный вес временных и локальных (ведомственных) правовых актов, регулирующих отн