Государственное регулирование оборота алкогольной продукции в Челябинской области
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?ихся только на территории Челябинской области. Деятельность по такой лицензии осуществляет только юридическое лицо - ООО Совушка. Действие лицензии не распространяется на лиц, осуществляющих работу совместно с лицензиатом в соответствии с законодательством, нельзя ее передать и другим лицам (п. 2 ст. 3 Закона N 64).
Данные положения свидетельствуют, что лицензия, выданная ООО Совушка на право продажи алкогольной продукции, привязана к определенному месту. ООО Совушка имеет 6 магазинов на территории Челябинска.
Напомним, что за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии грозит административная ответственность на основании п. 3 ст. 14.16 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2): штраф (с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой) должностным лицам в размере от 3 000 до 4 000 руб., юридическим лицам - от 30 000 до 40 000 руб.
Как мы выяснили, розничная продажа алкогольной продукции (кроме пива и натуральных напитков с содержанием этилового спирта не более 6% объема готовой продукции, изготовленных из виноматериалов, произведенных без добавления этилового спирта) может осуществляться только при наличии соответствующей лицензии (п. 1 ст. 16 Закона N 64).
Каждый магазин сети магазинов Белый, в котором размещена алкогольная продукция, является объектом лицензирования. Относительно вопроса возможности получения лицензии на каждый магазин, в котором клиентам предлагается алкогольная продукция, отметим, что теоретически получить такую лицензию можно, если помещение будет соответствовать лицензионным требованиям (ст. 6 Закона N 64).
В числе лицензионных требований и условий названо наличие:
зданий, строений, помещений (на праве собственности или ином законном основании), отвечающих требованиям нормативных актов РФ и Челябинской области. Для продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% необходимо наличие стационарных торговых и складских помещений соответствующих типа и класса (при его наличии) общей площадью не менее 50 кв. м, расположенных по одному адресу, а также сейфов для хранения документов и денег;
заключений специально уполномоченных государственных органов о соответствии заявленного вида деятельности (работ, услуг) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также о соблюдении на объекте лицензирования требований пожарной безопасности;
установленной и зарегистрированной ККТ;
оплаченного уставного капитала в размере не менее 1 млн руб., малым предприятиям - не менее 300 000 руб. (на общепит, оформляющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на месте покупки, а также на казенные и государственные унитарные предприятия данное требование не распространяется);
действующей охранной сигнализации и договора на охранные услуги - при продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15%;
на месте продажи алкогольной продукции - сертификатов соответствия или их заверенных копий, сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота;
маркировки алкогольной продукции в соответствии с федеральным законодательством при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции;
информации на русском языке, сопровождающей алкогольную продукцию, содержащей сведения, предусмотренные п. 3 ст. 11 Закона N 171-ФЗ; и др.
Также в перечень лицензионных требований включено соблюдение запретов и ограничений на розничную продажу алкогольной продукции, установленных п. 2 Правительства Челябинской области от 29.08.2009 N 643.
Министерство сельского хозяйства Челябинской области провило дважды (в 2009 и 2010 гг) обследование объектов лицензирования сети магазинов Белый на розничную продажу алкогольной продукции и на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям в порядке Правительства Челябинской области от 13.02.2007 N 91-ПП. Обследование проводилось отдельно на каждом объекте лицензирования, и проверяли их в том числе и на соответствие заявленным типу.
При проверках 2009 и 2010 гг. в сети магазинах Белый нарушений лицензируемых видов деятельности выявлено не было.
По статистике Министерства Сельского хозяйства Челябинской области на территории региона лицензии на розничную продажу алкогольной продукции имеют 2754 юридических лица.
В 2009 - 2010 гг. было проведено проверок в 756 организаций. Было выявлено 145 нарушения, 37 из них оказались существенными. У 12 юридических лиц лицензия на розничную продажу алкогольной продукции была отозвана.
Рисунок 1. Доля организаций Челябинской области в которых проводились проверки Министерства сельского хозяйства Челябинской обла?/p>