Государственное регулирование оборота алкогольной продукции в Челябинской области
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
?ти в 2009 -2010 гг.
Рисунок 2. Нарушения выявленные Министерством сельского хозяйства Челябинской области в 2009 -2010 гг.
Таким образом, регулирование оборота алкогольной продукции в Челябинской области в целом соответствует общероссийской практике. Если планируется осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на нескольких территориально обособленных торговых объектах, то для выдачи лицензии данные документы представляются по каждому объекту в виде копий с предъявлением оригиналов либо в виде нотариально удостоверенных копий (п. 2 ст. 6 Закона N 67-З территориально обособленный объект (объект) - каждое предприятие торговли или общественного питания соискателя лицензии, относящееся к определенному типу и категории предприятий в соответствии с государственными стандартами РФ, на котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. Такие объекты могут быть расположены как по одному адресу, так и по различным адресам.
2.2 Проблемы регулирование оборота алкогольной продукции в Челябинской области
На основании проведенного анализа можно сделать выводы о том, что методы государственного регулирования в области оборота алкогольной продукции, действующие в настоящее время в Челябинской области, не способны в должной мере обеспечить улучшение социально экономической ситуации в регионе
На основании обобщения изученной литературы мы пришли к выводу о необходимости разработки стратегии и более совершенных методов процесса государственного регулирования, которые учитывали бы все возможности реализации системы мер, способствующих легализации алкогольного рынка и обеспечению динамичного развития алкогольной промышленности без ущерба для здоровья населения и с положительным экономическим, экологическим и социальным эффектом.
. В результате проведения анализа исторического и современного опыта государственного воздействия на производство и оборот алкогольной продукции выявлены определенные тенденции, проявившиеся в развитии алкогольного рынка и имеющие высокую социальную значимость исследуемого процесса, в неэластичности потребления алкогольной продукции, в необходимости проведения общественно подготовленной алкогольной политики, в низкой эффективности использования сухих законов для снижения уровня потребления алкоголя и в негативной реакции населения при применении ограничительных мер воздействия.
. В процессе рассмотрения современного состояния оборота алкогольной продукции в Челябинской области, сложившейся в настоящее время, и раскрыты медико-социальный, криминологический и социально-экономический аспекты алкогольной ситуации. Неуклонно растущая алкоголизация населения является фактором, серьезно ограничивающим возможности общества по обеспечению реализации прав граждан на жизнь и безопасность, на получение соответствующего воспитания, образования и необходимой для достойной жизни профессии.
Объем потребления абсолютного алкоголя на одного человека году. Структура потребления характеризуется увеличением доли потребления крепких алкогольных напитков с 75% до 85 - 90%, с небольшим увеличением объемов выпуска слабоалкогольной продукции.
Проанализирован процесс трансформации регионального регулирования оборота алкогольной продукции, проявившийся в ходе определенных этапов своего формирования, и выявлены тенденции:
связи социального ущерба и экономического ущерба, наносимого растущим потреблением алкоголя;
роста смертности от отравлений алкоголем, заболеваемости алкоголизмом, преступности, связанной с употреблением алкогольных напитков;
наращивания новых мощностей по производству алкогольной продукции при низкой загруженности (до 30%) действующих предприятий, что обусловлено заинтересованностью в открытии новых предприятий-плательщиков акцизных сборов и их загрузки за счет введения ограничительных мер по ввозу продукции из других регионов.
Для решения данных проблем, считаю необходимо введение в Челябинской области налога на мощности производства алкогольной продукции, установление полного государственного контроля за деятельностью предприятий спиртовой промышленности, формирование институтов, пропагандирующих трезвый образ жизни населения и способствующих снижению уровня потребления алкогольной продукции в среднесрочной перспективе.
Считаю необходимым в целях унификации законодательства разработать на федеральном уровне общие правила декларирования (в том числе электронного) розничной продажи. Конкретно сформулированы уточнения в Федеральный закон № 102: пункт 5 статьи 14 изложить в следующей редакции: субъекты Российской Федерации устанавливают для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, порядок предоставления и форму деклараций о розничной продаже алкогольной продукции с учетом положений настоящего Федерального закона.
Мы пришли к выводу о необходимости использования акцизной политики, как эффективного инструмента решения таких задач как сокращение нелегального оборота и защита здоровья потребителей. В частности, нецелесообразна ежегодная индексация акцизов, при этом желательно установление системы, в соответствии с которой налоговая ставка на алкогольную продукцию (кроме вин) устанавливается в рублях за 1 литр этилового спирта, при этом уменьшаясь проп?/p>