Государственная политика поддержки малого бизнеса и ее практическая реализация в Челябинской области
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ержки малого бизнеса в Челябинской области
Наряду с увеличением количества ранее действующих элементов инфраструктуры поддержки малого бизнеса, создан областной гарантийный фонд. И уже выданы гарантии на получение 144 млн. рублей кредитов.
Для уменьшения налоговой нагрузки на предпринимателей приняты областные законы: по снижению ставки налога для работающих на упрощенке с 15% до 10%; по введению патента для индивидуальных предпринимателей по 69 видам деятельности.
Работу Минэкономразвития характеризуют данные об объемах финансовой поддержки малого бизнеса области в 2009 году (табл. 3).
Таблица 3 Объемы финансирования основных направлений поддержки малого бизнеса области в 2009 году
НаправленияОбластной бюджетФедеральный бюджетИтогоКол-во СМСП - получателей поддержки в 2009 г., ед.тыс. рублейПредоставление субсидий/грантов:- софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства34 500,0 (24 500,0 - местный бюджет) 15 000, 0 25 000,0 504 (217) - начинающим предпринимателям на создание собственного дела4 700,0 17 300,0 22 000,0 98 - СМСП на уплату процентов по кредитам и лизинговых платежей13 500,0 36 200,0 49 700,0 167 - субъектам молодежного предпринимательства на реализацию предпринимательских проектов2 000,0 4 000,0 6 000,0 46 ИТОГО:54 700,0 (24 500,0 - местный бюджет)72 500,0102 700,0 815 (217)
В области государственного регулирования и поддержки российского предпринимательства до сих пор акцент делался на малое предпринимательство, и происходили постоянные изменения всей конструкции государственных органов, участвующих в выработке и осуществлении политики на федеральном уровне в отношении малого предпринимательства.
В 2009 году был создан Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области (имущественный взнос - 278,4 млн. рублей). Итоги работы в этом направлении представлены в таблице 4.
Таблица 4 Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства в 2009 г.
НаправленияОбластной бюджетФедеральный бюджетИтогоКол-во СМСП - получателей поддержки в 2009 г., ед.тыс. рублейФонд содействия кредитованию малого предпринимательства области40 530,0237 912,6278 442,636На создание и развитие бизнес-инкубатора8 143,47 674,715 818,147ИТОГО:48 673,4245 587,3 294 260,7 83
Некоммерческая организация Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области создана на основании постановления Правительства Челябинской области от 16.03.2009 г. № 56-П и осуществляет свою деятельность на основании Конституции и Гражданского кодекса Российской Федерации. Учредителем Фонда является Челябинская область в лице Министерства экономического развития Челябинской области.
Основной целью Фонда является развитие системы кредитования малого предпринимательства на территории Челябинской области. Основным видом деятельности Фонда является предоставление субъектам малого предпринимательства Челябинской области поручительств по кредитам, предоставляемым коммерческими банками.
Таблица 5 Реализация СМСП преимущественного права выкупа арендуемого муниципального имущества
Показатели на 01.01.2010 г.Областное имуществоМуниципальное имуществоЗаявки о приватизации арендуемого имущества17970Кол-во объектов недвижимости (положительное решение)14542Договоры купли-продажи5275Заявки (отказ в приватизации имущества)3202Заявки (на рассмотрении)0226
В целях снижения налоговой нагрузки приняты:
Закон по снижению с 01.01.2009 г. ставки налога при упрощенной системе налогообложения с 15% до 10% (доходы - расходы) по приоритетным видам предпринимательской деятельности;
Закон по введению с 01.01.2010 г. УСН на основе патента (по 69 видам деятельности для СМСП с численностью работающих до 5 человек).
Серьезным препятствием в становлении и развитии предпринимательской деятельности является сложность в получении кредитов, нежелание коммерческих банков кредитовать малый бизнес.
Именно административным препятствиям в становлении новых предпринимательских структур необходимо уделить особое внимание, поскольку их устранение не требует значительных затрат и полностью зависит от реальных целей государственной политики, совершенства законодательной базы регулирования предпринимательской деятельности и уровня правовой культуры.
Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2006 - 2008 годы принята постановлением Законодательного собрания Челябинской области
от 22.09.2005 № 1851 (с изм. от 27.03.2008 № 1084). Сегодня программа выполнена на 100 %. Программа является логическим продолжением ранее действующих областных целевых программ и разработана в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на основе повышения эффективности мер государственной поддержки, создания новых рабочих мест, снижения уровня безработицы и социальной напряженности, обеспечения населения необходимыми товарами и услугами.
Основные итоги программы (показатели результатов исполнения) в 2008 г. представлены на рисунке 4.
Рис. 4. Показатели результатов исполнения Программы в 2008 г.
По данным независимых экспертов относительно уровня развития малого бизнеса в Челябинской области существенно расходятся с теми цифрами, которые неоднократно озвучивал губернатор Петр Сумин.
Так, на заседании президиума Госсовета РФ в марте 2008 года губернатор заявил, что показатель плотности малого ?/p>